直面痛点，破解“拍黄瓜”策划逆境|荔枝时评

　　拍黄瓜、泡茶等食品制售许可简化了！近日，市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），明确仅销售预包装食品备案有关要求、调整有关许可事项为报告事项、简化食品经营许可程序、压缩食品经营许可办理时限等。

　　尽管“拍黄瓜”原料单一、制作简便，是一道再普通不过的家常菜，但要真正做出来、卖出去，门槛却不低。在食品安全领域，拍黄瓜、凉拌西红柿等凉拌菜，属于“冷食类食品制售、生食类食品制售”，根据此前执行的《食品经营许可管理办法》，办理冷食许可需要具备独立的空调、消毒设备以及专门的凉菜制作间。

　　过去一段时间，全国有超1000家餐饮店因超范围销售“拍黄瓜”等凉拌菜被处罚，罚金在500元至5000元不等，远高于菜品售价。这也引发了坊间对凉菜食品安全标准是否过高、能否优化的反思和呼声。客观来说，对未取得许可就卖拍黄瓜的店铺进行处罚，是为了维护消费者饮食安全，且有法可依。矛盾在于，对于小店小馆等小本生意来说，这确不是一笔小钱。在公众的朴素认认知里，也认为“小菜”和“高额处罚”之间的关系无法对等。更糟糕的是，不少“职业打假人”借机进行恶意举报和牟利，让很多从业者苦不堪言。

　　新出台的《办法》明确指出，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售，县级以上地方市场监管部门在保证食品安全的前提下，可适当简化审查内容，包括设备设施、专门区域等。这项简政放权的改革，无疑切中了市场堵点、从业者痛点、消费者关切点，让从业者可以更加轻松地制售凉拌菜，而不必担心过高的准入门槛和繁琐的审批程序，也使消费者能够更加放心地享用美食，减少不必要的担忧和麻烦。

　　事实上，这项改革的意义不仅在于解决餐饮行业中的现实问题，更在于贴近民生诉求，留住市场活力，让市场的发展更加健康、有序、规范。政府部门通过及时回应民众现实痛点，制定出实质性的政策，彰显了政府为民服务宗旨。这看似只是一小步，实则迈出了一大步，通过用真情办好民生小事，让人民群众感受到了政府的关怀和温暖，也让市场主体感受到了政府的支持和鼓励。这是政府与市场的良性互动，是政府服务于市场、服务于人民的重要体现。

　　这项改革也提醒各地政府，应时刻关注和直面人民群众的现实痛点，听取民意、解决民忧，让政府的服务更贴近人民的需求，更有温度、更有人情味。只有这样，我们才能让良法与善治同向发力，让政府的作用更加明确、更加高效、更加优质。

　　当然，《办法》只是指明了“适当简化”的方向，究竟简化到什么程度，能否从源头上解决“合法不合理”的问题，这些都需要基层监管部门仔细研判，给出更详细的解答。说到底，市场的健康发展，离不开各主体的良性互动。只有制定具体可行的操作标准，让经营者有章可循，让执法者有据可依，“拍黄瓜”之类争议才会少一点，市场活力才能多一些。

　　希望通过法规的臻于完善和细化，不仅能够保障食品的安全，确保餐饮业规范化运营，更能够彰显法律的温度，留住人间烟火气，推动整个餐饮行业健康发展。

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