公安机关通缉缅北电诈重要头目 专家解读三大焦点问题

央广网北京11月14日报道，11月12日，公安部发布悬赏通报称，经浙江省温州市公安机关调查发现，明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍系缅北果敢自治区涉我电信网络诈骗犯罪集团重要头目，决定对其进行公开悬赏通缉。这是中国警方自10月以来，再次对电诈集团重要头目发出通缉。

悬赏通报（图片来源：公安部）

我国公安机关是否有权进行通缉？如果明氏家族的人遭抓获，将会受到怎样的法律制裁？相关专家、律师进行了解读。

焦点一：我国公安机关是否有权进行通缉？

上海政法学院国际法学院讲师、法学博士冯硕分析称，根据我国刑事诉讼法的相关规定，应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。所以，此次对缅北电诈头目的通缉由我国浙江省温州市公安局发布，表明了我国公安机关对打击电诈的决心。

从国际法的角度，包括通缉在内的刑事司法措施都属于各国司法主权范畴，通缉令所能发挥的效力主要限于我国。如果对于境外的在逃分子，我国当然有权发布通缉令，甚至可以通过国际刑警组织发布红色通缉令，但真正想要将犯罪分子捉拿归案还需要通过引渡或外国遣返、劝返等方式进行。

记者梳理发现，今年10月12日，公安部披露，融易新媒体消息，浙江省杭州市、云南省昆明市两地公安机关已对佤邦建设部部长鲍岩板、勐能县县长何春田进行悬赏通缉，他们遭指系涉中国电诈犯罪集团重要头目。悬赏通报发布后不久，缅甸佤邦联合党中央委员会公开发文表示，该二人身为佤邦高级干部触犯中国相关法律，负面影响巨大，分别遭开除党籍、军籍，并撤销职务。

焦点二：如果明氏家族的人遭抓获，将会受到怎样的法律制裁？

冯硕表示，按照我国刑法的相关规定，在打击跨境犯罪的过程中，如果我国公民在境外犯罪或外国人对我国及我国公民犯罪的，只要该类犯罪最低刑为三年以上有期徒刑的便可以行使管辖权。所以，只要抓获相关犯罪分子，我国司法机关便可以依据我国刑法及相关法律予以定罪和量刑，受到我国的法律制裁。

根据公安部发布的悬赏通报显示：以明学昌为首的犯罪集团长期组织开设诈骗窝点，公开武装护诈，实施针对中国公民的电信网络诈骗犯罪活动，诈骗数额巨大，在公安机关严打高压态势下，仍不收敛，不收手，继续大肆组织实施违法犯罪活动，同时涉嫌故意杀人、故意伤害、不法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣，后果极其严重。他们的犯罪事实清楚、证据确凿充分。

北京市盈科（广州）律师事务所律师宋竟一表示，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上就可遭刑事立案，诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。明氏家族的人公开武装护诈，还涉嫌故意杀人、故意伤害、不法拘禁等多种严重暴力犯罪，情节极其恶劣，后果极其严重，因故意杀人法定刑为死刑，明氏家族的有些人数罪并罚是可能遭判处死刑的。对于犯罪集团中起次要、辅助作用的从犯，特别是在规定期限内投案自首、积极协助抓获主犯、积极协助追赃的，可依法从轻或减轻处罚。对抗没有出路，电诈集团应看清形势尽快回国自首。

焦点三：对于那些遭骗至缅北，后又释放回国的人，是否会面临相应的处罚？

北京市京师律师事务所律师张伟娜指出，这些人很可能面临法律的制裁，同时需要分情况进行讨论。如果是遭骗到缅北的人，没有实施任何电信诈骗等违法犯罪行为，但他们同样也违反了《中华人民共和国刑法》第三百二十二条 【偷越国（边）境罪】，“违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金”。

如果他们参加了境外电信诈骗犯罪组织，在境外实施了电信网络诈骗犯罪行为，他回国之后，其行为性质会遭认定为诈骗罪。刑法第二百六十六条规定，“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定”。