严查医疗领域隐蔽利益输送，专家建议设不良记录数据库

漫画/高岳

近日，中央纪委国家监委网站刊发文章称，严查医疗领域隐蔽利益输送。

据《法治日报》记者梳理统计，中央纪委自2019年1月要求开展民生领域专项整治、解决教育医疗等方面侵害群众利益问题以来，截至今年1月底，中央纪委国家监委网站审查调查栏目总计点名通报医院领导干部12人。其他各级纪检监察机关通报查处的医院领导干部数量更是远超于此。仅2022年各地就通报查处医院领导干部数十人。

对此，受访专家建议，针对医疗领域腐败，中央纪委国家监委可以出台专项整治工作意见，将医疗腐败作为监督执纪问责重点领域，持续开展常态化监督。还要持续推动医疗领域监管体制机制改革，通过集中整治，纠改药品购销、新药准入等制度执行不到位、药品配送不及时、医生大开乱开处方、不合理的医疗检查等突出现象，解决群众就医的痛点难点焦点。

医疗腐败败坏风气

影响就医加重负担

王斌全，山西医科大学第一医院原院长，退休之后没能“安全着陆”。

中央纪委国家监委网站发布的通报内容显示，王斌全纵容、默许亲友利用其职务影响力谋取利益；利用职务上的便利及本人职权或者地位形成的便利条件，在医疗器械和药品采购等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

2022年9月，山西检察机关依法对王斌全涉嫌受贿案提起公诉。目前，案件仍在办理之中。

王斌全正是中央纪委自2019年1月要求开展民生领域专项整治、解决医疗等方面侵害群众利益问题以来，被中央纪委国家监委网站点名通报审查调查的12名医院领导干部之一。

2019年1月，十九届中央纪委第三次全体会议公报称：开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，解决医疗等方面侵害群众利益问题。

去年10月，十九届中央纪委在向党的二十大所作的工作报告中提出，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，其中包括“持续纠治教育医疗”等领域腐败和作风问题。各地纪检监察机关积极落实中央纪委的部署，严查医疗腐败。根据各地纪委监委发布的信息统计，仅2022年，融易新媒体，全国就有数十名医院院长、副院长被审查调查。

对此，北京师范大学法学院教授彭新林在接受记者采访时说，党的十九大以来，党中央大力整治和持续纠治医疗领域腐败和不正之风。医疗事关人民群众生命安全和身体健康，医疗领域是群众最关切的民生领域之一，医疗腐败及由此带来的药品和医用耗材价格虚高、医疗费用增长过快等问题，破坏行业和社会风气，加重患者负担，直接侵蚀群众的获得感、幸福感、安全感。

中国人民大学反腐败与法治研究中心副主任邓矜婷告诉记者，医疗领域腐败，直接关系人民群众看病就医，直接侵害群众利益，是群众的痛点难点焦点，因此成为各级纪检监察机关的重点办案领域。

利益输送渐趋隐蔽

行贿手段花样翻新

商讨回扣事宜时，选择在没有摄像头的地方面谈；收受回扣时，则选择在郊外的公路上，不下车，收钱即走，全程没有语言交流。

这是中央纪委国家监委网站2月6日刊文披露的一起医疗领域隐蔽利益输送案例，案例的主角是黑龙江省大兴安岭地区呼中区人民医院原院长贺宪伟。

贺宪伟平日里穿戴普通、生活节俭，但实际上，他在2014年6月就开始收受药商回扣。他曾主动联系黑龙江省某医药公司董事长何某某，以“不给回扣不用药”相要挟，最终商定何某某拿出医院所采购药品总额的15%给贺宪伟作为回扣。

此后，贺宪伟如法炮制，伸手收受另外两家医药公司负责人的回扣，同样是约在郊外公路上见面，不说话不下车收钱即走。

2021年7月，纪检监察机关在查办另一起案件时，一名行贿人主动交代曾向贺宪伟行贿。

案发后，经纪检监察机关调查，贺宪伟在任医院院长期间收受药品回扣、违规干预医院改扩建工程等，总计收受好处费370多万元。

正如中央纪委国家监委网站刊发的这篇文章标题所言：严查医疗领域隐蔽利益输送。随着对医疗领域腐败行为的查处力度不断加大，医疗领域利益输送逐渐隐蔽化，行贿、受贿双方的手段花样翻新。

例如云南省阜外心血管病医院原副院长马林昆，甘于被“围猎”，对不法药商的前呼后拥、阿谀奉承享受至极，利用手中职权，拿医疗设备、药品、耗材采购准入资格作为筹码，长期与不法药商结成利益同盟，寻找中间人作为“防火墙”，充当“影子股东”，内外勾结大肆受贿，大搞“期权腐败”。