天元区小湖塘社区居委会和天元区物管处乱作为,成立维修基金监督小组

株洲市天元区城市风景小区在小湖塘社区居委会推动指导下,天元区物业管理处的监督下,成立了所谓的维修基金监督小组,请问:1、这个小组成立的法律依据是什么?2、小组中,杨姓业主住在楼栋顶楼,自己在楼板上开了个洞,在顶楼违建加了一层,给房屋及小区业主带来安全隐患,同时也侵占了其他业主的利益。这位业主的情况小湖塘社区居委会和天元区物业管理处是否调查核实过,这位业主是否能代表全体业主利益?