多部门充分联动、各司其职，开展出租屋综合管理一站式业务（链式治理）。
①出租屋业主和承租人主动办理出租屋登记备案。
②涉传人员经教育感化醒悟后送来锦旗。
③市场监管部门对涉传出租屋业主下达行政告诫书。
④出租屋业主主动前来办理房屋租赁登记备案手续。
青秀区仙葫经济开发区（以下简称.仙葫开发区”）地处城乡接合部，
融易新媒体，辖区居民自建房较多，租金相对较便宜，因此仙葫开发区曾一度成为传销违法活动.重灾区”。青秀区抓源头重治理，从细节入手，从.心”感化，帮助涉传人员走出.心灵阴影”。据介绍，城区创新推出打击传销社会治理工作模式.ABC‘三岗’工作法”，实现涉传人员反.洗脑”后成功遣返率超过九成，从而成为同行学习的.样本”。
抓源头
组织专班全脱产投入打传攻坚战 .以前，在仙葫开发区经常看到传销人员的身影。”青秀区打击传销专业队（以下简称.打传队”）副大队长黄海川说，这些人三三两两聚集在一起，最明显的特征是鬼鬼祟祟，总爱对着街边的建筑物指指点点，看见警察就神情慌张。
那些指指点点的人，就是传销人员。随行的人员中，至少有一人是刚被诱骗来的新人。传销人员利用城市标志性建筑歪曲胡说，目的是诱骗新人上当。
仙葫开发区地处城乡接合部，.开发区”几个字成了传销人员口中.西部大开发”的.招牌”，他们喜欢选择在仙葫开发区落脚。传销人员的出现，使路灯、单元门和电梯等小区设施经常遭受破坏。另外，他们半夜里进出吵闹、打架等状况不断，周边居民意见非常大。
传销不仅扰乱治安秩序，还损害文明城市的形象。青秀区党委、政府把打击传销作为城区一项重中之重的工作来部署推进，专门成立由市场监管、公安、住建、税务等部门组建的3支打传攻坚队和8个重点场所清查阵地巩固组，共计250人，实行全脱产投入打击传销攻坚战。
出租屋是传销人员的生存根基，也是打击传销的关键。青秀区从源头开始，对涉传出租屋进行治理，通过宣传、登门告知等方式，要求屋主办理房屋租赁登记备案。一旦在出租屋里查获涉传人员，房东将被处以最高50万元罚款。同时对被查获的涉传出租屋实施.一封三停”（查封房屋，停水、停电、停燃气）措施，铲除传销违法犯罪滋生土壤。
.街道、社区、小区物业、网格员和民警等对辖区涉传小区和自建房开展地毯式摸排。”黄海川说，城区还结合全市.烈焰行动”.双清零·双提升”.清源行动”等一系列专项行动，对各辖区重点小区进行地毯式打击和清查整治。
加入传销组织前，受害人往往首先要缴纳.入门费”。因此，城区打传办除在辖区等处悬挂宣传打击传销的标语外，还派出专人到银行门口驻点开展宣传、教育、查验工作。李先生是外地人，他经不住同学的游说，来到南宁被.洗脑”后，到银行缴纳.入门费”69800元，当场被打传人员和银行工作人员劝住。最终，李先生配合打传队员将涉传人员一举查获。
重治理
齐抓共管建立工作新常态 传销是社会毒瘤，在给参与者带来经济损失的同时，也给其家庭带来巨大伤害，给社会带来危害。一直以来，青秀区坚持.摸排不停，打击不止”的工作模式，推行.打、防、治、固、宣”五位一体的治标治本新思路，形成工作新常态。
.每天一小打，每周一大打，重点区域节假日不停打”的.三打”模式，让传销人员闻风丧胆。2019年，青秀区根据不断变化的传销形势变换打击手段，坚持.反复打、打反复”，对传销组织和传销人员实行高密度、高频率打击，不论是工作日还是休息日，天天打传，取得明显效果。此后，城区每次开展打击传销行动，抓获涉嫌传销人数逐渐减少。
在打击传销的同时，青秀区通过.综治中心+网格化+信息化”，持续开展.无传销社区（村）”创建活动，把打击传销工作纳入网格化管理，安排社区网格员对网格涉传出租屋进行摸排，精准统计房屋的自住、出租、空置情况，将排查到的基础数据及时录入市打击传销信息管理系统，为打击传销行动提供精准数据。
另外，由城区市场监管部门牵头，组织各街道、仙葫开发区按既定的.十个措施”，全面开展.无传销小区”创建工作，建立小区居民、楼栋长、物业公司、社区民警、网格员.一条龙”举报微信群，在小区内设置举报点，实现群防群控、齐抓共管。同时，青秀区向社会公布24小时举报传销电话，坚持做到对传销的举报线索100%受理，一查到底。
黄海川在刑侦、经侦等多个部门工作过，有丰富的破案经验。加入打传队后，黄海川曾乔装改扮，打入传销内部.卧底”。他发现涉传人员经常到金湖广场、民歌湖、五象湖、南宁国际会展中心、青秀山、规划馆、博物馆等地.开会”等情况，打传办以此线索多次成功.抄家”。城区为此还派出专人在上述场所设置控制点，对.游走式”涉传人员实时盯防、及时遣散；同时，加强属地单位的责任，构建联防联控新格局，不断挤压传销人员的活动空间。
如今，包括仙葫开发区在内，青秀区很难见到涉传人员的身影，.游走式”传销旅游大巴也不见了。2019年，青秀区121个社区（村）达到创建.无传销社区（村）”标准，群众安全感满意度稳步提升。
★青秀区打传模式★
.三岗”工作法实现遣返率超九成 打击传销，光靠打击、处罚、劝说和谴返，不一定能达到标本兼治的效果。青秀区在开展打击传销行动中，注重实效与技巧，通过反.洗脑”的方式从.心”感化，创新宣传方法，建立以公安、市场监管、涉传人员宣教的.ABC‘三岗’工作法”，从思想根源上拯救涉传人员，帮助他们走出.心灵阴影”，改邪归正。
.A岗”学习法规 主动揭露传销真面目 在宣教.ABC‘三岗’工作法”里，.A岗”即由公安部门查获涉传人员后，带回打击传销宣传教育室学习。公安部门对涉传人员进行法律教育，揭露传销.洗脑”的一般套路，剖析传销.洗脑”所蕴含的心理学，让他们认清传销的本来面目和危害，远离传销。
.从查处的情况来看，大多数涉传人员是传销受害者，主要原因是他们对传销缺乏正确的认识，另外是贪欲在作祟。”黄海川说，涉传人员一般通过.情”字入手，将外地人发展为下线，自己吹嘘自己是.高级白领”，在南宁从事所谓的.1040工程”等能挣大钱的项目。
受害人被骗来南宁后，就被涉传人员带去见所谓的.成功人士”，被反复灌输传销赚钱模式、发财理念。在听课的人中，除新来的受害人外，其余都是传销同伙的.托”。受害人在听课中听不到质疑的声音，就信以为真，掏.入门费”加入传销组织。
方女士一直认为，传销就是让一部分人先富起来，只是目前还没有轮到她。打传队副大队长黄海川耐心给她剖析法院判决传销的案例。由于方女士被.洗脑”中毒太深，指责黄海川存心阻挡她的发财路。黄海川就找来已成功脱离传销的人员，跟随方女士一起学习《禁止传销条例》，引导她查找原因。经过耐心教育和引导，方女士深受感化，她深刻地认识到：传销组织主动.套近乎”，只是为了骗取她口袋里的钱。方女士得知交出去的69800元.入门费”拿不回来后，掩面痛哭。
学员能认识到传销的真实面目，说明法制教育达到了预期效果。那一刻，黄海川感到很开心。因为他帮助受害人走出了心灵修复的第一步。
.B岗”写《悔过书》 决不再参与传销活动 在一次行动中，执法人员发现抓获的涉传人员里有.老面孔”。.涉传人员被遣返后又折回头，说明我们的教育方式方法做得不到位，没能让他们彻底领悟。”黄海川说，.ABC‘三岗’工作法”里的.B岗”，是由市场监管部门对学员进行二次教育，即通过不同的执法部门对学员进行.加固教育”。
二次教育，就是要求学员至少连续观看5天以上的反传销教育宣传片。
在凤岭北苑的宣教室里，摆放有收缴回来的手抄本等大量涉传物品。一旁的电视房里，则是学员学习的地方。据黄海川介绍，有些学员接受能力差一点，学习中需要帮扶一把，大家一起学会识别传销。所谓的.识别”，就是让学员剖析传销的套路，讲述传销的危害，排查上当的原因。
罗女士离异后，被男网友骗到外省.打理生意”。结果，她被游说交了69800元加入传销组织，一心梦想着尽快赚到1040万元的回报。女儿小雷发现异常，将罗女士.钓”回南宁后，带罗女士到宣教室进行反传销学习。
.教官耐心帮助寻找原因，我才意识到钱财和感情都被骗了。”罗女士说，她返回南宁后，男网友三天两头打电话，她都不再理会了。
5天时间里，教官还通过时事学习等方式，引导学员重树正确的人生观，勇敢面对今后的生活。最终，每人要写一篇《悔过书》交给城区打传办，承诺今后决不再参与传销活动。
.C岗”现身说法 帮助他人认识传销危害 罗女士经过学习后，勇敢地站到讲台上.现身说法”。罗女士到外地跟男网友会面后，他们一起逛公园，到大型商场购物，男网友花钱很爽快。罗女士发现，男网友的身边不乏老总级别人物，.说明他的经济实力不一般”。罗女士交钱加入传销组织后，男网友隔三差五就怂恿她：.叫女儿一起来挣大钱……”
.如果很久不联系的人或者陌生人主动联系你，然后炫耀他多有钱等，你一定要多留个心眼。”罗女士说，.1040万元的回报”只是一个虚拟物，那是给梦想一夜暴富的人画的大饼。现实是，天上不会掉下馅饼来。
据黄海川介绍，.C岗”让醒悟的学员上台演讲，以自己被骗进传销的亲身经历，控诉传销的行径。其他学员听后，结合自己的经历，很快认清传销的真实面目，远离传销。
罗女士将演讲视频发到微信朋友圈，就被男网友将她的微信拉黑。
.学员通过‘ABC三岗’宣传教育后，将自身经历发送到微信朋友圈，目的就是避免亲朋好友和微信朋友再上当受骗。”一名打传办工作人员介绍，有一名姓罗的学员，家人看到其微信朋友圈的信息后，曾打来电话谩骂小罗。工作人员为此给小罗的家人做思想工作。因为如果失去家人的关爱，涉传人员有可能会.折回头”。最终，家人来南宁接小罗回家，并表示将在家乡给他找一份工作。
此外，打传办还向涉传人员户籍所在地的村（居）.两委”邮寄一封信，要求当地村（居）.两委”日后加强看管和引导，给受害人帮助与关爱。
.我们事后也跟踪回访，看看学员是否回到家，在做什么工作，等等。”黄海川说，从目前掌握的信息来看，凤岭北苑宣教室的遣返率已达99%，因此国内一些省市同行上门来切磋学习。
本版撰文：本报记者潘国武 余秋兰 通讯员周伟
本版图片：青秀区委政法委提供
