南宁良庆区：坚持严打严惩并重 筑牢打传坚强防线

良庆区在重点场馆外设立打击传销执勤点，严防.游走式”传销。

    涉传人员被抓获。

    执法人员对涉传出租屋进行检查。

 
　　良庆区地处南宁市五象新区核心区，经济社会发展迅速。近年来，随着一批大企业、大项目入驻，一些异地传销组织也盯上这片日新月异的热土，他们以.资本运作”.1040阳光工程”.电子商务”.五级三晋制连锁销售”等虚假项目和高额回报为诱饵，诱骗他人从事传销活动。2018年以前，良庆区一度成为异地聚集式传销活动的重灾区，传销成为阻碍良庆区社会稳定健康发展的.毒瘤”。
　　对此，良庆区党委、政府高度重视打击传销工作，将其作为维护一方平安的民心工程来抓，作为维护社会稳定、建设平安良庆的一项重要工作。该城区加大人力、物力、财力投入，积极探索建立和完善打击、防范、管理长效机制，以超强力度、非常手段迅速掀起声势浩大的打击传销攻坚战，打传工作取得良好成效。
　　同时，良庆区进一步健全完善.党政主导、政法牵头、部门联动、社会协同、公众参与”的预防打击传销工作机制，形成了一些可复制可推广的打传工作经验。健全组织机构，成立打传专业队，全天候打击传销。坚持严打严惩并重，不断筑牢打击传销坚强防线；加强宣传，筑牢打击整治传销的群众基础，推动形成部门齐抓共管、社会群防群治的整体合力。
　　健全组织机构
　　组建充实打传专业队伍
　　传销既是经济问题，也是治安问题、社会问题，因此打传需要健全组织机构、开展综合治理、持续联动打击。
　　为强化打击传销工作的组织协调，良庆区成立严厉打击传销违法犯罪活动攻坚战役指挥部，城区主要领导挂帅担任总指挥长，分管领导担任副总指挥长，专门负责组织、指挥、协调、督导打击传销攻坚战役的开展。
　　2019年，良庆区在原打传队伍的基础上，从公安、市场监管、城管特勤、住建、街道等多个部门抽调骨干力量，组建了一支以公安、市场监管为主力的150人的打击传销专业队。专业队又进一步细分为5支打击整治小分队，由公安、市场监管部门在职在编人员分别担任分队长、副分队长，划区域开展全天候、常态化打击整治行动。该专业队还设立了案件处理、宣传教育、投诉举报受理等工作小组，明确职责任务。打传专业队配备相应的执法车辆、装备和宣教设备，设立打传宣教室、警务室、一站式管理办公室、出租屋登记备案办公室等。
　　近年来，良庆区以这支打传专门队伍为主力，调动各方力量高密度持续打击传销。当前，良庆区打传专业队认真贯彻落实南宁市和良庆区打击传销工作部署，结合新冠肺炎疫情防控，采取.抓早抓小抓苗头，露头就打”的工作方式，坚持日常摸排清查，不断加大打击传销工作力度，防止传销问题反弹，做到疫情防控与打传工作两不误，全力巩固良庆区打击传销成果。
　　为了建立打击传销工作长效机制，良庆区不间断地开展专项斗争，发现一处窝点捣毁一处，处罚出租屋业主，绝不给传销人员留下生存喘息空间，坚决遏制传销活动蔓延之势，维护市场经济秩序，保障人民群众合法权益，维护城区社会稳定。
　　为了推进打击传销工作深入开展，良庆区落实专项经费作为开展排查摸底、打击整治、宣传发动、教育遣返、举报奖励及完善设施等日常工作经费，从财力上充分保障打击传销工作顺利开展。
　　为了紧密联系群众形成打传合力，良庆区打传专业队设立投诉举报电话，安排人员24小时轮班接听受理群众投诉举报，及时组织清查、打击、解救等工作。对经核查情况属实的，给予举报人奖励，提高群众举报积极性。
　　在打击传销工作中，良庆区还编织了一张防控网络。城区将打击传销工作纳入网格化管理，落实街道（镇）领导包社区、社区包网格的打击传销责任制。采取.摸排不停，打击不止”工作模式，组织社区网格员进行全面摸排，精准掌握主要盘踞地点、出租屋，第一时间告知出租屋主进行整改，就近就快把问题解决在初始阶段。同时，各基层网格员还与良庆区打传专业队建立联动工作机制，实现信息互通共享，极大提高了打击精准度。
　　严打严惩并重
　　不断筑牢打击传销坚强防线
　　打击传销要走好群众路线，为了群众、依靠群众，对传销违法犯罪行为坚持严打严惩并重，不断筑牢打击传销坚强防线，才能得实效、见疗效。
　　良庆区辖区近年来兴建多处南宁地标性建筑和公园、景点，传销人员利用良庆区区域特点，通过小汽车拼客、大巴车拉客等方式，在良庆辖区重点场馆、景点进行所谓的.游走式传销洗脑”。根据传销人员在辖区开展的传销类型特点，良庆区打传专业队自成立起，就对涉传人员易聚集的地方采取不间断不定时的巡查、查处和驱赶，严防涉传人员在辖区落脚生根。
　　针对涉传车辆，良庆区打传专业队联合运管、交警等部门采取定点监控、动态打击的方式进行整治。在广西规划馆、南宁市图书馆、五象湖公园采取定点监控、流动巡查相结合的方式进行打击整治。在银海大道、五象大道、广西体育中心一带、五象湖一带等，打传便衣小分队采取日常排查和重点时段蹲守的方式进行打击整治。为进一步整顿文化和旅游市场，严惩重罚传销.洗脑”平台，良庆区通过开展旅游及置业门店排查整治工作，对辖区旅游及相关场所进行摸底调查。
　　为了形成有效打击传销高压态势，良庆区坚持日日查、天天打，坚持.反复打、打反复”，将大规模震慑性统一集中清查整治行动与打传分队每天常态化打击相结合，不分时间、不定地点、出其不意地持续组织开展高强度、高密度、不间断、全覆盖的清查打击行动。对重点区域街面上、早餐点活动的疑似涉传人员进行盘查清查，发现涉传人员立即处理；对涉传.游走式”大客车进行联合执法，发现一辆查处一辆，从源头上斩断.游走式”传销新人.洗脑”平台，有效震慑涉传大客车和.黑导游”；对传销.洗脑”发展新人活动的重点场馆、公园、景点等，设立打击传销执勤点和流动打击小组，发现即查、冒头就打、教育遣散，一个也不放过。
　　为深入推进扫黑除恶专项斗争，进一步延伸打击传销违法犯罪活动，良庆区采取应抓尽抓、应罚尽罚、应驱尽驱措施。对传销体系主要组织者及骨干，坚决依法立案侦查并移送起诉；对符合条件的涉传人员，坚决予以落实刑事强制措施；对达不到刑事追诉标准但符合行政处罚条件的传销中层策划者或.游走式”传销组织者，坚决处以重罚；对一般传销人员依法查扣其手机、车辆、身份证、银行卡等，处以2000元罚款并采取.人物分离”方式进行遣返；对于新人，经过系列科学规范的反传销宣传教育后坚决遣返；对涉传出租屋实施.一封三停”（即查封、停水、停电、停燃气）的惩罚措施，严厉告诫并从经济上处罚出租屋主，铲除传销人员的落脚点。
　　良庆区组织公安、市场监管、街道（镇）对重点小区开展每周一次的打击传销大行动，通过网格员的摸排，对重点小区涉传出租屋精准打击，挤压传销组织的生存空间。同时组织开展.无传销小区”创建工作，对小区范围内的房屋展开逐栋逐单元入户登记、排查及清查涉传活动，总结先进经验、创新完善方法，全面开展.无传销小区”创建工作。
　　根据传销活动主要集中在城郊的特点，良庆区通过加强对出租屋和外来人口的管理，不断挤压传销活动的空间，切实消除打击和防范传销盲区死角。定期组织力量对辖区各重点区域开展全面清查，关注出租屋、廉租房等敏感区域，特别是群体性聚居情况，一旦发现及时采取措施，严格排查、重点防控。
　　加强宣传教育
　　营造良好打击传销社会氛围
　　打击传销要做好群众宣传教育工作，多维度开展宣传教育活动，扩大宣传覆盖面，才能进一步提升人民群众抵制和防范传销的能力，营造和谐社会环境。
　　为切实维护良庆区市场经济秩序和社会稳定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，良庆区充分利用各种宣传资源，开展更具针对性和实效性的宣传教育，普及禁止传销法律法规知识，揭露传销活动的犯罪本质、惯用手段和严重危害，不断扩大防范和抵制传销的宣传覆盖面，增强宣传渗透力。
　　在查处传销大案要案过程中，良庆区通报一批典型案例，通过生动易懂的案例分析揭露传销黑幕，达到警醒社会、震慑违法犯罪分子的目的。同时，良庆区注重做好适时适度的舆论导控工作，积极回应社会关切。
　　拓宽宣传途径，牢牢控制舆论宣传阵地。良庆区以.宣传法律政策、震慑涉传分子、教育广大群众、营造浓厚氛围”为目标，开展形式多样的宣传活动。成立社区宣传队每天在辖区走街串巷宣传，在涉传重点小区和重点片区摆台宣传，在辖区人员密集场所播放宣传录音。良庆区还加强反传销宣教队伍和宣教室建设，加强反传销教育工作，按照.讲得过、打得赢”的工作思路，创新宣教方法，对查获的涉传人员集中进行现场宣教，既震慑了涉传人员又教育了群众。
　　借助媒体力量，营造打击传销舆论声势。良庆区积极联系主流媒体，对打击传销工作开展情况进行跟踪报道，充分利用网络、报刊、广播等多种渠道对打击传销大行动及常态化工作进行报道，通过新闻媒体的力量进一步促使广大群众远离传销、拒绝传销，营造严厉打击传销的强大舆论声势和浓厚社会氛围。
　　下一步，良庆区将按照自治区和南宁市打击传销工作部署和要求，坚持以问题为导向，充分调动各方面积极性，不断加大摸底排查、打击整治、宣传防控等工作力度，通过部门联动综合施策，广泛发动群众，融易新媒体，继续创新工作方式，大力推进打传智能化建设，完善长效工作机制。
　　良庆区将以.传销不灭，决不收兵”的坚定决心，全力做好打击传销各项工作，全力以赴巩固成果，遏制传销死灰复燃、回流反弹，铲除传销违法犯罪的生存土壤，从根本上治理传销问题。
　 本版撰文：本报记者郭少东 通讯员舒松良
　 本版图片：良庆区打传办提供