南宁兴宁区： 深挖严打标本兼治 长效监管巩固提升

兴宁区开展防范传销进校园宣传活动。

    警方在出租屋查获涉传人员。

    警方调查涉传人员。

    兴宁区打传队检查出租屋。    本报记者宋延康摄

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    兴宁警方侦破特大传销案。

 
　　兴宁区严格按照自治区、南宁市有关打击传销工作部署，发动城区各级各部门和人民群众的力量，尽锐出击，攻坚克难，完善工作机制，以推进源头治理为重点，采取创新宣传方式、加强信息联动、加大打击力度等有效举措，基本肃清了辖区内的传销违法犯罪活动，有序推进平安兴宁建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 
　　高位推进　完善机制 
　　2019年，在南宁市召开打击传销攻坚战役会议后，兴宁区及时召开专题会议，对打击传销工作进行全面动员部署。会后，制定印发了《兴宁区严厉打击传销违法犯罪活动攻坚战役工作方案》，成立了主要领导任总指挥长的攻坚战役指挥部，健全完善了打击传销工作领导小组及办公室。 
　　该城区公安、市场监管、住建、城管、交通、税务、文广旅和水、电、气等相关管理部门分别制定了工作细案，进一步明确各部门的工作职责和目标任务，完善配套了涉及传销的信息处置、出租屋及流动人口排查、反传销教育宣传和规模性传销涉稳事件预防处置等方案预案，形成了以城区指挥长牵头的综合协调、打击整治、组织宣传和督查考核组。各镇（街道）、社区（村委）相应成立了打击传销工作机构，全面开启打击传销违法犯罪活动工作。 
　　2020年，南宁市召开.双清零、双提升”打击传销工作会议后，兴宁区在加强组织领导的同时，进一步完善工作机制，不断加大传销打击整治力度，逐步形成了.党政主导、政法牵头、部门联动、多方协同、公众参与”的工作机制。 
　　在保障方面，该城区党委、政府坚持人、财、物优先原则，充分保障打击传销工作的落实。2019年以来，该城区先后投入打击传销经费300余万元。在城区本级组建了一支50人的专业打击传销队伍，在传销活动相对集中的朝阳街道办和三塘镇组建了各30人的打击传销小分队。通过组建打击传销专业队，确保.常查常打”打击传销工作具体落实。 
　　2020年，该城区政府特批专项经费，在三塘警务站一楼建立了集打击传销队伍办公室、链式治理（公安、市监、住建、城管、税务等）、集中宣教、打击传销工作成果展示于一体的一站式打击传销工作场所。 
　　全面打击　常态治理 
　　2019年以来，兴宁区针对辖区传销活动重点片区、景点开展全面清查排查，共清查排查小区出租屋和城乡接合部自建房出租屋以及公租房、人才公寓等2139套（间），通过发放宣传单和张贴公告，规劝出租屋主自觉登记备案，签订拒绝传销承诺书，全面开展打击传销违法犯罪活动。 
　　针对中海国际、保利山水怡城、恒大雅苑、红日山湖、澳华花园等重点小区片区传销违法犯罪活动比较严重的情况，兴宁区派出打击传销专业队开展定点蹲守、分片巡查，及时发现处置涉传线索60多条，有效打击、遏制了传销违法犯罪活动。 
　　在打击传销违法犯罪活动的同时，兴宁区严格按照南宁市相关规定对相关场所和行业开展了专项整治。2019年以来，共对102套涉传出租屋业主发出行政告诫书，落实.一封三停”措施。其中，市场监督管理局对两次以上出租房屋给涉传人员的17户业主和1辆为传销.一日游”提供交通保障的大巴车处以38.7万元的行政罚款；城管局对22套不及时办理备案登记的涉传出租屋罚款共1.5万元；税务局对22套涉传出租屋追缴税款共5853元；劝导710多套出租屋业主自觉完成租赁登记备案。 
　　兴宁区打击传销办公室坚持24小时值班制度，实时接听举报电话，高效处理举报线索60多起，并按规定对31起有效举报的举报人给予奖励，发放奖励金1万多元，充分调动了小区物业和知情群众的参与度和积极性。 
　　兴宁区持续加大反传销宣传教育力度，不断健全完善出租屋管控和打传网格体系，畅通涉传信息举报渠道，提高打传精准度和时效性。 
　　鉴于传销反复性和顽固性特点，该城区持续对传销行为进行重治，科学完善打传专业队伍建设，保证人员不少、战力不减，严防传销死灰复燃。同时，不断提升共建共治共享治理能力，持续复打复查、联动打防、综合施策，将传销.打痛打怕”，对传销生存空间坚决做到.清理一处、巩固一处”，彻底阻断传销人员回流路径，让人民群众自觉抵制传销、远离传销。 
　　打财断血　釜底抽薪 
　　2020年7月24日，兴宁公安分局开展打击传销.7·24”专案收网行动，成功打掉一网络传销组织。据了解，该案件是网络传销的典型，其隐秘性更强，监管难度更大，对侦办人员的素质和技术手段要求更高更专业。 
　　查处该案发现，传销犯罪的模式从以.洗脑”为主的聚集性传销慢慢向网络型传销转变，犯罪分子通过自己构建或者租借第三方服务器创设传销网站开展传销活动，通过即时聊天工具与下线联系，无需实际接触，为打击类似传销犯罪活动增加了难度。 
　　2020年7月9日，兴宁区委政法委组织兴宁公安分局、市场监督管理局、文广旅局、交通局、交警四大队、兴宁打击传销专业队等单位联合对辖区内的狮山公园北门开展.游走式”传销专项打击整治行动，清查大巴车1辆，将涉嫌传销人员一网打尽。 
　　随着传销违法犯罪活动不断变样翻新，活动更加隐蔽诡秘。传销顽固分子为了逃避打击，不断翻新传销手段花样，改进组织方式，如打着.旅游”.买房”等旗号实施传销违法行为等，导致打击传销违法犯罪工作难度不断加大。 
　　针对.升级版”的传销违法犯罪活动，兴宁区与时俱进，大胆创新，坚持多措并举、综合治理。强化专案打击，继续坚持.以打开路、以打促防”，发挥好公安、市监部门专业技术力量，强化专案经营，及时收网打击，挤压传销分子生存空间。 
　　强化打财断血，通过全面分析传销案件资金流向，循线深挖传销组织的各类财产，全力追缴传销涉案资金、财物和下层人员非法所得，切断传销活动的资金脉络，从经济上摧毁传销组织的发展根基。 
　　坚持.以房管人”的流动人口和出租屋管理模式，强化出租屋管理，加大对城乡接合地带的房屋管理力度，用足用好现行法律法规，对将房屋出租给涉传组织的出租屋主进行有力处罚，起到警示和震慑作用，使其不敢将出租屋出租给涉嫌传销人员。 
　　继续强化行业整治，通过斩断服务传销运作的利益链，全方位打击.游走式”.升总宴”等传销活动，清理整治为传销提供服务条件的房产中介、酒店培训、饭店餐饮、旅游、运输及非法印刷出版等行业，铲除传销赖以生存的空间。 
　　同时，兴宁区还加强对传销活动态势分析和打击整治效果评估，提升预警防范、精准导向整治以及刑事犯罪线索发现能力，为导侦、导治、导防提供强有力支撑。 
　　创新宣传　全民参与 
　　珍爱家庭，远离传销；珍爱亲情，拒绝传销；禁止传销是全社会的共同责任；传销致富路不通，竹篮打水一场空；传销骗人是陷阱，融易新媒体，天上不会掉馅饼……为提高市民识别传销、防范传销的意识和水平，营造打击传销的良好社会氛围，兴宁区充分发挥传统媒体和新媒体的宣传作用，加强打击传销的宣传，提醒广大业主不将房屋出租给传销人员。同时，通过典型案例、以案说法和反传销短信推送等方式，警示市民和区外来邕人员防范传销组织和传销活动。 
　　2019年以来，兴宁区加强了对传销人员的反.洗脑”宣教，通过上级指导和本级培训，培养宣教骨干4人，分批对传销人员进行反.洗脑”宣传教育。推行现身说教、朋友圈公示、投寄.两封信”等宣教活动，宣教效果明显提升。 
　　此外，兴宁区深入开展反传销进校园活动，防止涉世未深的大学生因毕业求职心切而身陷传销；在各大交友婚恋邀约平台发送宣传预警提示，从源头上堵截传销组织发展新人的路径。调动社会打击传销积极性，明确物业服务企业参与监管的义务，落实社会参与奖励政策，鼓励群众举报传销，依照《南宁市举报传销奖励办法》给予奖励，充分调动小区物业和知情群众的参与度和积极性。该城区狠抓重点片区和场所反传销宣传活动，对红日山湖小区等19个高层小区和那考河公园、狮山公园开展.无传销小区”创建活动，入户发放宣传资料、张贴打击传销行为通告（海报）5000多份。 
　　2019年以来，兴宁区开展反传销宣传进校园、进社区活动13场次，发放宣传资料57000多份，通过打击传销系统平台向出租屋业主、传销人员推送.案例短信”3600多条，全面掀起反传销的热潮，筑牢打击传销防线。 
　　挤压空间　 铲除.土壤” 
　　兴宁区将继续贯彻落实南宁市打击传销系列会议精神，巩固.传销不灭，决不收兵”的思路，坚持与全市打击传销工作同频共振，建强队伍、完善机制、丰富打法，进一步增强打击实效。 
　　结合城区实际，立足源头治理，以流动人口、出租屋、置业公司、旅行社、旅游客车、银行网点等为整治重点，加大对涉传场所和相关行业、服务机构的惩戒整治力度，全面挤压传销生存空间。 
　　推动反传销宣传进社区、进小区、进校园、进主要场所，通过开展形式多样的反传销宣传教育活动，坚决控制舆论主阵地，营造良好社会氛围。研究、创新反.洗脑”宣教方式，不断加强对涉传人员说服教育。 
　　继续在辖区内全面深入推进.无传销小区”创建和巩固工作，整合力量，进一步健全完善流动人口及出租屋管控和打传网格体系，畅通涉嫌传销的信息举报渠道，提高打击传销精准度和时效性，从而达到彻底铲除传销滋生土壤的目的，为辖区群众营造良好的社会环境，加快平安兴宁建设，助力城区高质量发展，为全面落实强首府战略贡献兴宁力量。
　 本版撰文：本报记者何任朗
　 本版图片：除署名外均由兴宁区打传办提供