天柱县:坚持“321”工作法 扣齐脱贫攻坚“第一粒纽扣”

近年来，天柱县坚持“321”工作法，为建档立卡数据质量提升提供要素保障、夯实工作基础、压实管理责任，扣紧扣齐脱贫攻坚“第一粒纽扣”，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

强化“三个保障”，健全建档立卡工作要素。一是强化人员保障。县、乡两级设置精准管理专班，明确每个乡镇必须稳定配置1-2名系统业务操作员，由专人负责全国扶贫开发信息系统(以下简称“国办系统”)数据质量，定期对国办系统进行实时检测，业务操作人员队伍实现稳定化、专业化。同时，结合网格化管理，安排年轻懂电脑的网格员担任村级联络员，负责村级系统数据的收集、审核、上报。聘请302名村主任助理充实到村干部队伍，切实缓解村干部年龄偏大、不懂电脑、接受能力偏弱等问题。二是强化技术保障。组织各乡镇系统业务操作员学习技术，利用“按键精灵”等智能软件协助人工手动录机，熟练掌握“Excel函数公式”开展数据比对，系统录入后再由专人对录入数据进行细致的比对和筛查，融易新媒体，优化了人力资源配置，有效缓解了乡镇人少事多、数据录入任务重的问题。自主研发“天柱智慧扶贫云”管理系统并开发APP功能，为广大帮扶干部设置“一人一账号”，确保信息安全的同时，干部入户过程中就能实现线上线下信息的实时核对。三是强化机制保障。建立部门数据共享核实比对工作机制，统筹推进信息采集、核实、反馈、纠正等各项工作，实时对数据信息进行筛查比对核实更新。同时，畅通问题反馈渠道，建立信息更新“周调度”工作机制，乡镇每周对各网格员、帮扶干部下村反映的数据质量问题及时进行登记，并建立台账，及时修正和更新，确保线上线下一致、逻辑一致，账账相符、账实相符。

落实“两个措施”，夯实数据质量工作基础。一是抓实基础数据，确保质量可靠。围绕“一达标两不愁三保障”，明确由网格员收集、核准，确保农户基础数据全面精准。同时，要求乡镇根据县级反馈的逻辑事项及自查发现逻辑事项，建立数据比对逻辑台账，并用其定期对各网格员和指挥所上报的数据进行逻辑比对，确保基础数据准确。二是抓好干部培训，提高综合素质。通过“新时代大讲堂”“扶贫夜校”、集中组织业务培训会议等方式不定期对镇村两级系统维护人员开展信息系统数据质量审核业务进行培训，积极组织学习《建档立卡数据清洗》相关文件，认真把握最新数据清洗规则清单，让业务人员对国办系统各项指标、政策准确清楚地认知，提升业务水平，提高工作效率，保障工作质量。

严把“一个出口”，压紧压实管理责任。健全一个口出数据的机制，确保数据精准:凡是网格员上报的数据、台账，统一由村级联络员汇总初审，并经村指挥所长审核后上报;凡是各专班上报的数据台账，统一由专班联络员与村级核实、报专班组长审核后上报;凡是镇级上报的数据，由镇指挥部综合组统一审核汇总、报乡镇指挥长或副指挥长审核后上报。县级定期不定期开展数据质量抽查，结果报县委县政府主要领导进行调度，对出现问题的，层层倒查责任。近三年，天柱县通过“五个专项治理”、扶贫对象动态管理等契机抓紧抓实问题数据排查和整改，共计下发《建档立卡贫困人口数据质量的通报》文件34期，涉及问题条数共计40260条(其中:2018年度下发通报文件18期涉及问题条数共计15760条;2019年度下发通报文件12期涉及问题条数共计17471条;2020年度下发通报文件4期涉及问题条数7029条)，全部核实整改完毕。