天柱县：党建引领坝区复绿再生“金”

为确保秋冬种工作强有力推进，天柱县积极落实农村产业革命“八要素”，健全组织强化引领、聚焦目标促生实效、凝聚力量做好保障，让农民群众持续增收，不断巩固提升脱贫质量和成效，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

坚持“一盘棋”思维，健全组织体系强引领

一是突出组织“共联”。成立县、乡镇(街道)两级秋冬种工作领导小组，超前谋划;不断优化“一坝一策”，明确一个坝区一名班子领导负责，并明确各“坝长”工作职责，促进产业发展规模化、标准化。农业农村局负责督导调度，财政、科技、水利等相关部门联动，全县上下“一盘棋”，统筹推进坝区秋冬种工作，确保组织建设基础扎实、运转高效。二是党员群众“共育”。以“坝区”党组织为纽带，以基层“党建+”为堡垒，充分发挥第一书记、驻村工作队、村组干部的先锋作用，进村入户做好宣传发动工作，充分调动群众的积极性。党员深入田间地头带头干，带动群众热心参与，形成全县上下大力发展秋冬季农业生产和坝区产业结构调整的良好氛围。三是基础设施“共建”。积极筹措资金加强产业路、农田水利、冷链等基础设施建设，加快实施高标准农田“凤园”土地恢复建设项目;实施蓝田大坝、渡马大坝、乐寨村八甲等涉农整合资金项目;弥补蓝田、渡马及乐寨坝区农业产业结构调整需求的基础设施建设短板;加快高酿、渡马、白市、蓝田等5个企业1512.06万元的“先建后补”项目建设。提升坝区产业基地基础设施，打造全县坝区产业带。

注重“一体化”推进，聚焦目标管理促实效

一是目标明确谋发展。全县围绕至2025年创建5万亩蔬菜基地和至2030年创建10万亩蔬菜示范基地的发展目标任务，瞄准坝区、林下、非坝区等“三块地”，将秋冬种生产和坝区产业结构调整指导性计划落实到村、到户、到人、到地块，实现“冬闲田”变为“冬绿田”，提高秋冬农业生产和坝区产业综合效益。2020年全县500亩以上坝区预计土地流转(入股)率达60%以上，复种指数到2以上，坝区实现满栽满种，坝区亩均产值8500元以上。二是示范引领促发展。重点创办一批秋冬季蔬菜示范基地，着力推动秋冬季农业生产和坝区产业规模化、标准化生产，树立起示范点的标杆作用。围绕200亩以上坝区，鼓励农业经营主体积极流转土地，与碧桂园公司、省蔬菜集团等龙头企业合作，创办示范基地，全县创建示范点25个以上，示范面积达1.23万亩以上，以点带面推动秋冬季农业产业全面发展。三是规范管理讲实效。引导示范基地内示范经营主体或农户按规划种植蔬菜，实行示范点优先原则，避免示范点蔬菜种植与油菜种植争地问题。示范点外耕地，以地块为单位，逐块逐户建立台账，引导农户种植油菜、马铃薯、牧草等作物，对全家外出务工农户耕地，村两委做好土地调剂种植。规范管理，确保坝区土地充分利用高效发挥作用。

打造“一条龙”服务，凝聚多方力量供保障

一是技术服务做先驱。县农业农村局、县林业局、各乡镇(街道)按产业领域组建专家团队和技术推广服务团队，强化分类指导，充分发挥农技人员在特色优势产业发展中的作用，融易资讯网（www.ironge.com.cn），实行点对点的服务，提高基地生产水平。推进农科教与地方、科技与产业、驻村专家与示范户“三个对接”，实现每个示范点及500亩以上坝区技术团队全覆盖。二是广度宣传全覆盖。结合县农业农村局采购发放油菜种的优惠政策，加大秋冬种宣传引导力度，确保实现坝区、公路沿线满栽满种，消除冬闲田。县融媒体中心、县农业农村局、乡镇(街道)通过电视、广播、标语、宣传车等多种渠道，全方位、多角度、深层次大力宣传各项优惠政策措施、生产技术、先进经验和先进典型，调动群众积极性，营造全县开展秋冬种良好氛围。三是政策支持贯始终。将财政扶贫项目和涉农项目资金向坝区产业倾斜，统筹把资金用到关键处、用在“刀刃”上，目前，全县投入399万元用于坝区产业发展，实现产业项目实施支撑贫困户脱贫效益最大化。县金融发展服务中心、县财政局充分发挥财政资金的扶持和杠杆作用，多层次多形式推进涉农资金整合，撬动更多金融和社会资本投向秋冬季农业生产和坝区产业结构调整，努力开创坝区秋冬种产业工作新局面。