2020最新事件:举报岳麓区望城坡街道和南家塘社区居委会在筹建达美D6区业主大会筹备组中违法行为

望城坡街道和南家塘社区居民委员会在筹建达美D6区业主大会筹备组中违法行为的投诉

2020年5月22日，南家塘社区居民委员会发布【关于报名参加首次业大会会议筹备组的通知】，该通知中诸多违法违规事实，引起小区业主强烈反映！

1、通知第一条规定，中共党员、人大代表等为筹备组成员优先考虑对象。湖南省住建厅【湖南省业主大会和业主委员会指导细则】（以下简称指导细则）只是“鼓励”，没有任何法律法规赋予中共党员和人大代表这样的优先权。基层治理中的党建引领，是要求我们的党员起模范带头作用，动员群众共同参与，而不是要优先占据某个位置。尊重民意，真心实意为业主服务，业主才会拥戴，这样的党员才会有群众基础，无须优先也会成为真正的先锋。

作为基层政府，本应精心呵护，正确引导业主积极参加业主大会活动，街道和社区却打破法律常规，曲解省住建厅的相关规定，误解党建引领，人为地拉大党和群众的距离，在成立业主大会的路上设障，使本已困难重重五年未能成立业主大会的达美D6区更加雪上加霜。

2、通知第一条规定，有以下情形之一的，不得成为筹备组业主成员候选人：第2点：“无正当理由拒交物业服务费用、公共水电分摊费用等相关费用六个月以上的（含有欠交费用，为进入筹备组或业委会而补缴的）”。

省住建厅指导细则第二十一条规定：有以下情形之一的，不得成为业主委员会委员候选人（筹备组成员比照该条）：（六）经书面催交，无正当理由拒绝交纳或者在催告的合理期限内仍未交纳物业服务费的。

街道和社区再次曲解指导细则规定。欠交物业费并非法律规定的前置条件，指导细则也只是引导业主与物业之间的良性循环，把提供好的服务和按时交纳服务费的契约精神惯穿起来。可是街道和社区却明文规定欠费补交都不行；而况业主交物业费有的月交，有的年交，以6个月为欠费缺乏法律依据；而且因成立业主大会唤醒了服务意识而补交物业费也被街道和社区否定，人为地在隔离物业与业主之间的关系；可见基层政府对业主们是压制而不是扶植，对小区治理是强权而不是梳理。指导细则中第（七）条“本人或者直系亲属在本小区物业服务企业工作，应当回避”，却被街道和社区故意遗漏了。

3、通知第三条报名时间为5个工作日，从2020年5月23日至5月29日止，逾期无效。法律规定一般的公告不得少于7日，4千8百户1万5千人的大区，街道和社区却只给了5天的报名期，用意何在？若大的小区，仅仅在一个公告栏张贴了一张公告，而且只有如此短的报名期，再没有做任何宣传发动。为人民服务的基层政府，是害怕小区业主报名呢，还是别有用心。

4、通知中筹备组成员产生办法：如筹备组业主成员候选人报名人数过多，由街道、社区根据报名条件，确定筹备组业主成员。指导细则第二十二条（二）规定：居（村）民委员会通过召开座谈会、发放征求意见表等方式，听取社区（村）党组织、物业小区党组织及业主意见。成立业主的自治组织本是全体业主自己的事情，指导细则也要求具有广泛性；按照我党少数服从多数的原则，可以由报名业主的多数决定；也可以按照民主公平原则由报名人投票决定；但街道和社区却却违背指导细则的原意，越俎代庖、独断专行，直接将行政凌驾于业主私权利之上。

5、通知第五条联系方式，只留下了社区人的姓名和电话。事实上所有的联络工作都是业主在做，每个楼栋都有栋长，还有小区自发组织的志愿者群，并且在这次疫情防控中发挥了积极作用；这是基层政府在推动小区自治中应该大力扶持和发展的，而且这本来就是业主自己的事情，街道和社区为何铁了心不让业主参与，何苦死死抓住业主的私权利不放呢。

6、指导细则第八条“街道办事处（乡镇人民政府）负责下列工作：（一）组织、指导和监督业主大会和业主委员会的成立、选举、换届和日常活动”；街道是组织方，却没有在通知上盖章（社区的章也没有盖在名称上），是街道不想履职还是回避责任，如此极其不严肃不负责的基层行政行为，怎么能获得老百姓的满意呢。

中共中央【关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知】强调：始终牢记人民利益高于一切，融易新媒体，切实把对上负责与对下负责统一越来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事！

依法执政是中国共产党执政的基本方针，是国家依法治国的根本保证，是我党取信于民的基础。然而，望城坡街道和南家塘社区却明显违背国务院、湖南省【物业管理条例】和中华人民共和国【物权法】相关法律条文，多处曲解指导细则规定，湖南省住建厅早在2019年9月16日下发该指导细则，长达8个月的时间，我们的基层干部就抽不出一丁点时间来研读一下与老百姓息息相关的法律法规常识，亦或是知法违法？作为湖南省指导成立业主大会的最高权威住建厅，是否可以组织基层干部学一点最基本的法律法规，或者定期考核或者考核上岗或者查实追究相关人员责任。这样，我们才能少做“让群众失望的蠢事”，才能使党的政策贴近民众，提高政府的公信力。

（【关于报名参加首次业主大会会议筹备组的通知】现场照片附后）

湖湘社研究员：杨树

2020年5月25日长沙