烟台网约车新政6月1日起施行 首次明确聚合平台为第三方电子商务平台

　　6月1日起，《烟台市网络预约出租汽车策划处事打点实施细则》(以下简称《细则》)正式实施。《细则》明晰将网约车和出租车一样，纳入主管部分监测范畴，将网约车策划范畴从以县级市为单元分别扩至烟台市行政区域，并首次做出划定从事网约车车辆应为新能源车。

　　连年来，聚合打车备受宽大市民青睐。聚合打车平台接入多家网约车平台，提供更为便利的一站式叫车处事，被称为“平台的平台”。《细则》增加了对聚合平台的有关划定，首次明晰聚合平台为第三方电子商务平台公司，对聚合平台和网约车平台策划行为举办了明晰界定，有利于网约车行业的类型康健一连成长。

　　2017年，烟台市出台了《烟台市网络预约出租汽车策划处事打点实施细则》。《细则》实施以来，较好促进了网约车行业的有序成长，但跟着网约车业态的快速变革以及“放管服”改良的一连深入，烟台市交通运输局组织多方气力对网约车策划处事打点举办了深入研究，对《细则》举办了修订。6月1日起，融易新媒体，新修订的《细则》正式施行。

　　《细则》共七章74条，正式明晰网约车平台策划实行行政许可制。个中第十四条划定，网约车平台公司该当在取得相应《网络预约出租汽车策划许可证》并向相关部分完成存案后，方可开展业务。《网络预约出租汽车策划许可证》的策划期限为“3年”，同时，策划区域扩展为“烟台市”，不再以县级市为单元举办分别。

　　为顺应国度推广新能源汽车的政策，《细则》第十七条划定，网约车车辆该当为列入国度《新能源汽车推广应用推荐车型目次》的7座及以下乘用车(微型面包车除外)。这意味着从6月1日起，新增网约车只能为新能源汽车，这是《细则》首次做出明晰划定。

　　连年来，网约车业态变革较快，作为“平台的平台”，聚合打车平台利用起来越发利便，受到了越来越多的市民青睐。《细则》首次增加了聚合平台相关划定，对聚合平台和网约车平台的策划行为举办了明晰的分别。

　　《细则》第二十七条划定，网约车平台公司该当包袱承运人责任，对提供处事的车辆和驾驶员增强打点，担保运营安详，保障搭客和驾驶员正当权益，且不得以任何方法转嫁自身包袱的打点处事责任。

　　《细则》第二十八条将聚合平台定位为“第三方电子商务平台公司”，差异于网约车平台公司，其策划行为系“依托互联网技能整合出租汽车供需资源，为搭客与线上网约车平台公司提供生意业务笼络及居间处事”。据此，聚合平台该当“确保接入的网约车平台公司在本市取得网约车策划许可且切合其他有关划定”，同时，聚合平台该当“督促其(网约车平台公司)增强车辆和人员打点。”

　　北京市盈科状师事务所高级合资人状师代现峰认为，《电子商务法》划定电子商务平台策划者知道可能该当知道平台内策划者有侵害消费者正当权益行为，未采纳须要法子的，依法与该平台内策划者包袱连带责任。《细则》将聚合平台界说为电子商务平台策划者，能很好地掩护搭客的正当权益，还可以让禁锢部分有针对性的举办有效禁锢。

　　不久前，交通运输部等五部分印发《关于切实做好网约车聚合平台类型打点有关事情的通知》，要求切实保障搭客和驾驶员正当权益。中国社会科学院大学法学院副传授谭袁暗示，烟台的《细则》将聚合平台认定为第三方电子商务平台公司是较量精确的。《细则》详细明晰了网约车聚合平台所负有的责任，也切合《电子商务法》的划定。《细则》精确掌握了聚合平台和网约车平台之间的脚色及相应的法令责任区分，是禁锢的海涵隆重和创新，也有利于网约车行业的类型康健一连成长。