促进奶业实现完整振兴(2)

　　张养东（中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员）：近年来，我国出台多项政策措施，不断强化奶业质量安全监管。《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》等文件出台，对奶业的质量安全提出要求。2024年中央一号文件提出，完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。各地各相关部门积极确定，不断推进奶业高质量发展。

　　质量安全水平明显提升。我国从2009年开始实施全国生鲜乳质量安全监测计划，检测指标包括乳脂肪、乳蛋白、杂质度、酸度、菌落总数、体细胞数和三聚氰胺等多项指标。严格确定生鲜乳收购站发证相关规定，完整执行《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，生鲜乳收购站的基础设施、机械设备、质量检测、操作规范、管理制度和卫生条件显著提升。农业农村部启用奶业监管平台，对生鲜乳收购站和运输车辆进行系统化、信息化管理，保障生鲜乳质量安全。2023年，我国奶业乳脂肪、乳蛋白的抽检平均值分别为3.91g/100g、3.28g/100g；三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率继续保持在100%。同年，生鲜乳、乳制品抽检合格率分别为100%和99.87%，安全水平居食品行业前列。

　　标准体系不断完善。对于生乳而言，国家标准规定的是生乳在污染物、真菌毒素、农兽药残留等安全指标以及营养指标、质量指标、健康指标等方面的底线标准。为进一步提升奶业质量安全水平，相关部门逐步构建以安全标、绿色标、优质标、营养标为梯次的奶业高质量发展标准体系。制定支撑国家标准质量安全指标的技术规范，融易新媒体消息，发布《生牛乳质量安全生产控制技术规范》《生牛乳菌落总数控制技术规范》等，奠定安全基础；制定《生牛乳质量分级》标准，将生乳分为特优级、优级和合格级，促进优质优价。现行乳制品等相关标准有200多项，已涵盖乳制品各个环节和领域，乳制品遭列入国家食品安全监督抽检重点品种，抽检项目覆盖食品安全国家标准所有项目。

　　奶业核心竞争力不断增强。为推动奶业振兴，2016年多家科研院所、高校、奶业质检及风险评估中心等单位联合组建产学研用一体化的国家奶业科技创新联盟（以下简称“奶业联盟”）。奶业联盟在国际上率先开发制定乳铁蛋白检测方法标准，创建以酶类、活性蛋白和糠氨酸为核心的牛奶品质三维评价方法，科学量化国产与进口乳制品的品质。启动优质乳工程技术体系的研发与示范应用，2016年至今，申请加入实施优质乳工程的企业有70多家，截至2023年年底，已通过奶业联盟优质乳工程验收的企业有41家。创建《生乳用途分级技术规范》等多项团体标准，实现“优质牧场—优质原料奶—优质奶产品”的无缝衔接，优质乳工程示范企业主动加价收购优质原料奶，正向引导奶业利益分配，切实保护奶农利益。提出“优质奶产自本土奶”的理念，示范企业通过原料奶质量提升、分级利用和绿色低碳加工技术应用，使国产优质巴氏杀菌乳的乳铁蛋白含量从2017年的10.4mg/kg提高到2023年的48.4mg/kg。国产奶从同质化竞争向提升内在品质转变，与进口奶相比，核心竞争力不断增强。农业农村部奶产品质量安全风险评估实验室（北京）对国产巴氏杀菌奶与进口巴氏杀菌奶的市场随机抽样检测结果显示，在安全指标方面均符合国家安全标准，而在重要的活性营养因子乳铁蛋白等含量上，国产奶显著高于进口奶。

　　国产奶品质的提升，降低了消费者对进口奶产品的依赖度。根据《中国奶产品质量安全研究报告（2024年）》，2023年我国进口大包粉、婴幼儿配方奶粉、奶油同比减少25.0%、16.0%和8.6%。同期，共计出口各类乳制品5.8万吨，同比增长30.7%。总的来说，国产奶不断提升质量安全水平，通过实施优质乳工程引领创新发展并取得显著成效，提升了核心竞争力，消费者信心得到增强，从而有效推动奶业持续健康发展。

　　技术创新助全链条优化

　　为提升发展的技术支撑能力，我国奶业在科技创新领域取得了怎样的进展？

　　马毅（天津市农业科学院研究员）：奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，也是农业现代化的标志性产业。近年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升。根据《中国奶业质量报告（2024）》，2023年全国奶类产量4281.3万吨，同比增长6.3%，生鲜乳抽检合格率100%，乳蛋白含量平均值3.28g/100g，主要营养和卫生指标比肩奶业发达国家。奶业的可持续发展，不仅依赖优良品种的繁育，更离不开营养调控技术的创新与完善。乳制品加工技术的突破与升级，也为市场提供了更加多样化、高品质的产品选择。数字化转型的趋势影响着整个奶业产业链，通过智能化、数据化手段，奶业实现从牧场到餐桌的全链条监管与优化，为高质量发展注入新的活力。