洪群联：推动生产性服务业提质增效(2)

　　支撑转型能力增强。当前我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，加快发展生产性服务业，推动先进制造业与现代服务业融合发展，可以有效助力产业结构调整和转型升级。近年来，人工智能等新技术广泛应用，信息技术赋能实体经济，有效提升制造业生产效率和创新能力。截至2023年12月底，国家两化融合公共服务平台服务工业企业18.3万家，数字化研发设计工具普及率达79.6%。一些服务企业凭借人力资本、技术管理、销售渠道等优势，通过委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展业务范围。金融对实体经济支持力度不断加大，2023年末对实体经济发放的人民币贷款余额同比增长10.4%，占同期社会融资规模存量的62.3%，同比提高0.5个百分点。

　　同时也要看到，我国生产性服务业还存在增加值占GDP的比重不够高、知识技术密集型生产性服务业发展不充分、服务产业转型升级的专业化水平有所欠缺、国际竞争力还不够强等问题。

　　补短板优结构强功能

　　发展生产性服务业，既可以创造经济增量，还可以有力支撑产业转型升级，要加快补短板、优结构、强功能，促进生产性服务业提质增效，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　重视生产性服务业地位作用。正确认识生产性服务业在现代化产业体系中的地位和作用，聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展。加大对生产性服务业发展的资金投入，综合运用贷款贴息、经费补助和奖励等多种方式，支持补齐生产性服务业重点行业、关键领域短板弱项。破除各种隐性壁垒，调动民间资本的投资积极性，加快社会资本进入信息服务、研发服务等领域的步伐，拓展民间资本投资渠道和发展空间。

　　进一步优化内部结构。坚持金融服务实体经济的根本宗旨，提升金融供给与实体经济的匹配性，鼓励金融创新和规范发展，有效防范金融风险。大力支持研发设计、物流和供应链管理、信息服务、节能与环保、生产性租赁、商务服务等知识技术密集型生产性服务业加快发展。推行普惠性“上云用数赋智”服务，加快研发设计、金融服务、供应链管理、交通运输等生产性服务业数字化转型，提高生产性服务业效能。

　　促进现代服务业与先进制造业深度融合。加强生产性服务业标准化工作，建立与国际接轨的服务业标准体系。建立更为协调、完善的分工体系，支持和引导制造业企业进一步打破“大而全”“小而全”格局，分离和外包服务业务，培育一批专业性强的研发设计、现代物流、商务咨询等生产性服务企业。发展面向制造业全生命周期的新兴服务，找准生产性服务业深度服务制造业的嵌入点，不断探索现代服务业与先进制造业融合发展路径。打造生产性服务企业对先进制造企业的服务网络，搭建生产性服务企业与先进制造企业交流平台，推动服务企业与制造企业实现产品、技术、设计、管理协同创新。

　　打造一批具有品牌影响力的企业。培育生产性服务业领域创新型企业，融易新媒体消息，鼓励企业通过兼并重组和战略合作做大做强，打造生产性服务业领域的国际知名品牌。推进服务业高水平对外开放，合理缩减外资准入负面清单，完整实施跨境服务贸易负面清单，优化投资环境，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系，进一步提升“中国服务”的品牌影响力和国际竞争力。积极利用国际资源发展生产性服务业，以共建“一带一路”为重点，鼓励物流、供应链管理、咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同“走出去”，增强全球服务市场资源配置能力。推进跨境电商综合试验区建设，培育知名跨境电商出口平台及综合服务企业。