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没有气候正义就没有可持续减排

2024-04-07 03:57:25来源:经济日报

文章导读
近日,一段英国广播公司采访圭亚那总统阿里的视频受到关注。在视频中,面对对方指责圭亚那开采石油增加碳排放,阿里愤怒地回应道:“在气候变化问题上你们无权来说教。圭亚那是全球...

  近日,一段英国广播公司采访圭亚那总统阿里的视频受到关注。在视频中,面对对方指责圭亚那开采石油增加碳排放,阿里愤怒地回应道:“在气候变化问题上你们无权来说教。圭亚那是全球森林砍伐率最低的国家之一。我们保护了森林,你们因此受益。西方国家破坏了地球环境,却反过来指责我们。”

  阿里的愤怒不无道理,也道出了这样一个事实:在气候治理问题上,一些西方发达国家有很多历史欠账没有还上,却不顾事实、居高临下地指责发展中国家,成为实现气候正义的主要障碍。

  气候变化是一个全球性问题。气候治理要以可持续的方式进行下去,实现气候正义是一个基本前提。所谓气候正义,就是要分清谁是当前气候变化的主要责任者和主要受害人,要认识到在全球温室气体减排方面,如何划分责任才能做到真正的公平。

  历史上,西方国家最早开启工业革命,以破坏环境为代价,实现了经济快速发展。今天,西方国家依然是全球过量排放的主要责任者。英国《自然·可持续发展》杂志刊发的研究结果显示,全球约90%的过量碳排放源自发达国家。

  基于历史责任、发展阶段和各自能力,《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》提出了碳排放共同但有区别的责任原则:西方发达国家率先减排并开展绝对量化减排,为发展中国家提供资金支持;发展中国家根据自身情况提高减排目标,逐步实现绝对减排或者限排目标。

  但是长期以来,一些发达国家一直回避自身责任和义务,其碳排放进程距离科学要求、自身承诺以及发展中国家的期待均有很大差距。例如,发达国家曾在2009年哥本哈根联合国气候变化大会上承诺,到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持,至今依然未能兑现。发达国家对发展中国家的技术支持也严重不足,导致许多发展中国家行动方案无法有效确定。

  更有甚者,部分发达国家非但没有尽到相应的义务和责任,还在“绿色保护主义”的路上越走越远。有的国家以推动本国能源转型为借口,融易新媒体消息,通过各种不公平法案和行政举措,投入大量资金为本国制造业提供高额补贴,针对别国绿色产业大搞贸易壁垒,并试图阻碍别国获得绿色技术。有的国家对其他国家的减排努力和经济模式说三道四,进行不实指责。圭亚那是南美地区发展较为落后的国家,由于近年来新发现了丰富的石油储备,经济发展得以走上快车道。但是发展态势稍有起色,就马上被到西方的指责。

  再比如,中国一直用行动确定减排承诺,过去10年单位GDP二氧化碳排放下降超过30%。中国还积极参与气候变化南南合作,为其他发展中国家应对气候变化提供了大量支持和帮助。即便如此,一些西方国家还是时常通过炒作减排议题抹黑中国,试图以此施压中国承担更多本属于发达国家的责任。

  没有气候正义,可持续的减排就难以实现。如果发达国家在这一问题上不进行足够的反思和弥补,国际社会关于“气候正义”的矛盾会越来越突出,可持续的全球减排也将遥遥无期。(本文来源:经济日报 作者:袁勇)


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