推动数智融合赋能基层治理

　　加快发展数字经济，是党的二十大报告的重要着力点。数字经济的一个重要表现手段，就是数字化在各行各业的普及。而在社会治理的过程中，当前数字化的应用更是助益良多。其中，如何以数字化手段持续推动基层治理，融合法治力量增强治理的质效，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，成为一个值得关注的问题。

　　推动数字化赋能基层治理，使更多治理力量通过“数智”融合成为法治力量，离不开对法治的深刻理解与把握。法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，我国国情决定了要推动更多法治力量在引导端和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。而将其用于基层治理工作，则须充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

　　进一步而言，在基层治理的过程中，如何高效推动法治力量适时引导、有力疏导，更好维护群众权益、及时化解矛盾，从而妥善解决“急难愁盼”问题，是一道必答题。2019年年初，最高人民法院创造性提出一站式多元解决纠纷的工作模式，整合解纷资源、重塑诉讼格局、服务社会治理。各地积极贯彻落实这一工作部署，提出很多创新举措。其中，以数字化改革赋能基层“智治”成为一条宝贵经验。

　　一些经济发达地带如长三角区域，在这方面的探索比较深入。在浙江省，有些地方针对各部门间存在的数字壁垒、处置应对不及时、基层专业司法力量薄弱等问题，以数字化改革为抓手，运用现代化的理念、手段、机制、方法，融易新媒体，对治理力量进行系统集成和数字赋能。比如，金华市通过再造与重塑纠纷化解的流程和机制，尤其对诉源治理工作进行全面数字化和高度智能化，有效赋能基层社会治理“如身使臂，如臂使指”，实现一图总览治理成效、一网监测治理风险、一站统筹治理力量、一体优化治理效能。

　　中国式现代化是人口规模巨大的现代化。幅员辽阔的人居环境、世界第一的人口基数，使我国的社会治理亟需以精准化、精细化、数字化为根，助力经济社会发展。对此，要进一步推动数字化综合运用，使多主体参与、多维度互动的系统工程运转更有效率，引导更多纠纷在诉讼外解决，有效减少诉讼增量。

　　实践证明，数字化正不断成为解决传统难题的时代变量。推动数智“法治”与基层社会治理有机融合，将全面提升政府政务服务水平，优化办事流程，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。在中国特色社会主义法治道路上，数字化改革提供了引领性、整体性和撬动性的支撑作用。随着“数智”法治化深度融入社会治理，并且不断与各地发展实际与各部门工作实际相结合，全面依法治国必将再添新动能。（本文来源：经济日报 作者：郑睿）