中经评论：因地制宜，谋划区域发展新“思路”

　　核心观点：实践表明，只有在因地制宜培育和激发区域发展动能上多动脑筋、多下功夫，做好区域协调发展这篇“大文章”，才能不断释放各地的经济发展潜力，形成更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局，让改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。

　　我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大世界罕见。如何充分发挥社会主义制度优势，促进区域协调发展，是我国迈向现代化进程中必须要解决好的重大课题。

　　党的十八大以来，我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革。区域发展相对差距持续缩小，动力源地区引擎作用不断增强，融易新媒体，重要功能区关键作用更加明显，特殊类型地区实现振兴发展，基本公共服务均等化水平不断提高，基础设施通达程度更加均衡，人民基本生活保障水平逐步接近，优势互补高质量发展的区域经济布局初步形成。

　　不过，我国仍然存在一些亟待解决的问题，比如区域之间合作政策衔接不畅、区域间合作协调机制尚不健全、部分地区市场化法治化水平方面还存在一定的提升空间。

　　党的二十大报告提出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

　　蓝图擘画，还需有效机制保障落实。从共同签署大湾区建设框架协议，到《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，粤港澳三地加速融合，大湾区建设全面推进。2021年，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》正式发布，为推动成渝地区高质量发展，在推进新时代西部大开发中更好地发挥支撑作用提供了指南。自黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，沿黄河9省区省级黄河流域生态保护和高质量发展规划均已印发实施，推动战略实施的“四梁八柱”基本构建……

　　协同可以促进融合，融合有助撬动创新，创新释放发展红利。当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，我们必须适应新形势，把握区域协调发展的重要理念和工作方法，谋划区域发展新“思路”。新形势下促进区域协调发展，需要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持尊重客观规律、发挥比较优势、完善空间治理、保障民生底线。

　　经济发展条件好的地区，要充分发挥其价值创新作用，努力成为我国经济高质量发展的引擎和动力；生态功能强的地区要得到有效保护，创造更多生态产品；在保障粮食安全、边疆安全等方面发挥功能的地区，则要统筹发展和安全，增强经济发展优势区域经济和人口承载能力。尤其要注重发挥各地区的比较优势，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，在发展中促进相对平衡。

　　实践表明，只有在因地制宜培育和激发区域发展动能上多动脑筋、多下功夫，做好区域协调发展这篇“大文章”，才能不断释放各地的经济发展潜力，形成更有效率、更加公平、更可持续的区域协调发展新格局，让改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。（中国经济网评论员 臧梦雅）