依法保障稳外资

　　当前，稳定外贸外资对稳增长、稳就业具有重要意义。日前召开的国务院常务会议指出，开放是中国的基本国策，进出口有力支撑稳增长稳就业，要加力稳定外贸外资。

　　面对变化交织的国际形势，依靠法治维护平等竞争环境，是市场经济健康运行的重要保障，也是广大外资企业颇为关切的因素。我国外商投资法自2020年1月1日起施行。两年来，虽然新冠肺炎疫情肆虐，保护主义、单边主义蔓延，多边主义和自由贸易受到明显冲击，但我国利用外资依然保持逆势增长，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。这充分说明，外贸外资持续健康发展，离不开良好的外商投资法律制度保驾护航。

　　外商投资法等法律制度和地方立法的完善，既为外商投资经营活动提供了基本制度框架和规则，也为有关部门和各地履行外资促进和管理职责提供了法律依据。近年来，中央出台一系列重要文件，对健全外商投资负面清单管理制度、创新外商投资管理体制、优化对外开放区域布局、推动制度型开放等作出战略部署和安排。日前，《深圳经济特区外商投资条例》审议通过，将于今年11月1日起实施。这是地方立法对外商投资法的进一步补充和细化。

　　依法保障稳外资，才能助力经济巩固恢复基础。今年7月，全国人大常委会启动外商投资法执法检查，这是推动进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，稳定市场预期，提升外资信心，助力稳定宏观经济大盘，推动以高水平开放促进改革和创新的具体体现。通过执法检查，特别是针对企业重点关切问题，要进一步落实好外商投资法等法律关于外资促进、保护和管理的相关规定。坚持对内外资企业一视同仁、平等对待，深化“放管服”改革，依法保障外商投资企业平等适用国家各项支持政策，平等获取人才、资金、土地等生产要素，保障平等参与标准的制定工作。加大产权和知识产权保护力度，融易新媒体，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度，严厉打击各类知识产权侵权行为，推进知识产权纠纷仲裁调解工作，切实保护外资企业知识产权。

　　在法律法规实施过程中，还要加强与外资企业的沟通，通过对外资企业提供法律咨询、政策解读，帮助企业理解我国外商投资法律法规。同时，统筹扩大开放与监管规范，依法完善外商投资监管制度，强化监督检查机制，加强对重要领域、重点地域外商投资风险提示和预警，有力防范化解安全风险。（本文来源：经济日报 作者：李万祥）