传销扰乱市场经济秩序、影响社会治安环境、威胁群众生命财产安全,是危害个人、危害家庭、危害社会、危害国家的凶恶“毒瘤”。如何根治传销“顽疾”,为广大人民群众营造一个和谐稳定的社会治安环境?是南明区委、区政府一直以来高度重视、深入思考、科学谋划、强力推进的重点工作,也是该区深入推进扫黑除恶专项斗争的一个重要内容。
近年来,南明区坚持以问题为导向,聚焦辖区花果园不法传销活动集中突出这一重点区域精准发力,按照源头治理与动态管控相结合的工作原则,通过“部门联动”“以房管人”“以打开路”“以打促清”“发动群众”等多措并举,持续有力打击传销违法犯罪活动,全区打传工作成效明显、打传形势持续向好。数据显示,今年1至10月,该区查获传销人员3512人,捣毁传销窝点908个,抓获涉嫌组织、领导传销犯罪嫌疑人32人。
执法人员查获的涉传人员。 赵松 摄
“部门联动”,汇聚打传合力
“强有力的组织和领导机制是打赢传销战役的根本保证,以往打击不法传销主要是公安和市场监管两个部门各自为阵,没有一个牵头统筹部门,难以形成工作合力。”南明区打击传销联席会议办公室主任李健恺介绍说。
为有效整合各职能部门执法力量,形成打击传销的高压态势,去年5月底,在南明区委、区政府的安排部署下,由区委政法委牵头,整合南明公安分局、区市场监管局、区住建局、属地社区等多部门力量,成立了南明区打击传销联席会议办公室(以下简称南明区打传办),统筹负责花果园区域传销违法犯罪活动的清理整治工作。工作中,南明区打传办统筹协调各部门协同作战,引导各部门充分发挥岗位优势和职能作用,并建立部门间信息传递、执法衔接、案件通报等联动机制,形成打击传销的强大合力。
“以房管人”,夯实源头治理
“像花果园这样的大型楼盘,融易新媒体,充足的出租房源往往成为传销人员从事不法传销经营的窝点,加强对出租屋的管控,从源头遏制不法传销至关重要。”李健恺告诉记者,该区通过实施“识别房屋、管住房主”“绩效驱动、管住公司”“网格包保、动态跟踪”的“三步工作法”,实现了“打传销变管房子、管房子变管房主、管房主变管公司”三个转变。
具体而言,针对涉嫌传销出租屋,由辖区居委会告知和提醒房主主动与租客解除合同,将房源交由居委会帮助出租,对不予配合的涉事房主,由区打传办查实后,对传销屋强制停水停电,更换门锁后依法查封;居委会将房源信息推送给具备资源、信誉良好的正规房产中介公司,由公司与房主签订托管协议,实现“堵”传销屋和“疏”出租屋的有机结合;网格管理员对出租屋不定期开展巡查,实时掌握出租屋、承租人及居住人的基本情况,发现问题及时采取措施和上报。
组织查获的传销人员观看警示教育影片 吴莎莎 摄
“利剑出击”,强化高压震慑
南明区坚持“以打开路”“以打促清”手段不松劲,实施刑事和行政双重严打,持续对组织、领导传销犯罪嫌疑人、传销系统顶层和骨干分子进行严厉打击,坚决将其绳之以法,并进一步加大对涉嫌传销人员的教育和处罚力度,形成“利剑出击”治理传销的高压态势。
工作中,区打传办及区公安分局按照“天天有清理、周周有行动、月月有整治”的原则,积极组织开展集中清理传销行动,对摸排掌握的传销问题进行彻底整治,捣毁传销窝点、查获传销人员。针对未构成刑事犯罪的传销人员,由区打传办对其进行感化教育,通过耐心细致的宣教工作,让传销人员认清传销的危害,真正从内心悔改。
同时,该区各职能部门加强联动配合,对传销违法犯罪线索深入摸排核查、深度调查经营,通过开展分析研判、循线深挖、固定证据、人员落地等工作,对涉及刑事犯罪的传销行为,依法予以严厉打击。
在南明区集中清理传销行动中,执法人员查封涉传出租屋。赵松 摄
“发动群众”,打好“人民战争”
在花果园各小区楼道、电梯口,随处可见“远离不法传销”“传销投诉方式”等各类打传宣传资料,这正是南明区积极发动广大人民群众参与社会治理,“人民战争”打传销的一个缩影。
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