深圳市市场监督管理局公布《深圳市禁止饲养烈性犬品种的通告（征求意见稿）》公开征求意见的反馈(12)

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支持对广大市民进行文明养犬的宣传教育，提高养犬人的综合素质。

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在许多发达国家和地区，养犬是一个极其严肃的课题，首先政府对于犬类繁殖及买卖就有严格的管理制度，公民想要从繁殖商家随便购买犬只马上就会被查处，其次如果公民要养犬，必须通过培训，懂得养犬的基本规范，再通过考试才能颁发犬证允许养犬。故借鉴发达国家的经验，首先政府对于犬类繁殖要立法严加监管，禁止无证繁殖和销售，犬只销售时必须向相关部门登记买家信息，以防无证养犬；其次，对于大型犬不应该直接一刀切的禁养，应该增加附加条件去限养——重点管理区如果需要饲养大型犬，养犬人必须符合以下条件：家庭面积达到（）m2，犬主养犬之前必须全面了解犬的习性，饲养方法等知识，买保险，不能散养，必须绝育，外出必须牵绳，不能赠与他人，买卖，遗弃犬只。同时，养犬人必须配备嘴套，在人流量多的场所给大型犬戴上。饲养人全面了解所养犬只习性、饲养方法，硬件条件符合后向办证部门申请办理犬证；待办证部门到饲养处严格审核硬件条件，对饲养人全面考核犬只知识且合格后，养犬人携带犬只及犬只绝育证明到主管部门申请养犬登记。对于大型犬犬主的违规行为，政府同样可以规定加倍处罚，比如饲养大型犬的犬主遛狗不栓绳，可处以饲养小型犬遛狗不栓绳行为的2到3倍罚款；若饲养小型犬发现养犬不文明行为5次可吊销犬证，饲养大型犬可以为发现2次不文明行为即可吊销犬证。以此来严格要求大型犬犬主务必文明养犬。

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具体措施值得借鉴，有关养犬管理的意见我局将提交给养犬主管部门-市城市管理和综合执法局。

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媒体不准确地报道，用词夸张（如“邪恶的”大型犬，“土匪气的”大型犬），导致了国人对于烈性犬产生了认识上的错觉。一些媒体别有用心地播出由一些别有用心之人提供的那些不相关的斗犬镜头，讲述所谓“烈性犬”的故事。实际上，斗犬活动在全国都是违法的。斗犬活动中表现出的“烈”和犬人相处会发生的“烈”完全是两回事。然而，一些人会把地下斗狗的影像与狗的危害联系在了一起。这不是新闻报道，这是抒情文！放眼全国、各城市、各乡镇，实际上是全世界，他们总是忙于禁止或限制犬种而非惩罚不负责任的行为。或许，你的保险公司躲在角落里偷笑，等着拒保你的狗，等着疯狂地提高你的保费。你的狗中枪了怎么办？我们知道这不是犬种的事情，是人事。只有处罚人才能解决问题。法规需要更严谨的用词。实际上，从犬种学的角度，“烈性犬”比较难界定，容易受争议。犬是被驯化的动物，怎样的程度叫烈，对谁烈叫烈？能打不代表爱打，现在被培养成能打爱打不代表永远如此。犬不是纯自然的产物，一半属性由人赋予。德国牧羊犬“名声”的起起伏伏是最有代表性的例子，从传统的牧羊犬到纳粹治下的“帮凶”再到现在被大多人接受为伴侣犬。金毛、哈士奇、萨摩耶、中华田园犬也是这个道理，杜宾、罗威纳也被蛮多接受。繁殖理念和繁殖行为直接影响犬种的名声，你是按它更古老的传统繁殖还是顺应当下需要繁殖，抑或不顾一切地乱繁殖。“烈性犬”这个词更多地出现在媒体和老百姓的口中

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引导媒体进行客观报道，多宣传文明养犬行为，提高养犬人的综合素质。

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