同一航班不同账号价差1000多元？别让大数据杀熟一再重演

一则“同一航班不同账号价格相差1000多元”的消息将平台经济监管问题再次推到大众面前。作为数字经济的重要组成部分,平台经济是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要引擎。数字经济的规范健康有利于提高全社会资源配置效率,更有利于推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。平台经济迈入规范健康发展的轨道,要求平台经济领域常态化监管的不断完善和行业自律水平的逐步提升。

在平台经济发展日趋提速的当下,“二选一”“大数据杀熟”“掐尖并购”“抱团取暖”等违反公平竞争的问题越发凸显,严重干扰了平台经济的市场秩序。要强化平台企业常态化监管,通过事前合规、事中审查、事后追责,维护平台经济秩序。

所谓事前合规,就是要强化事前监管,聚焦合规倡导,引导平台经营者加强合规管理,明确市场准入条件、平台业务限制、相关法律风险等,压实平台企业主体责任。通过与平台企业建立常态化沟通机制,及时了解制约平台经济规范健康发展的突出问题,立足平台经济动态性、复杂性、系统性等发展特点,依据《经营者集中反垄断合规指引》等法律法规,厘清互联网平台分类边界,明确违法经营敏感行为,列举主体责任清单,强化平台经营者风险识别和预防能力,提高合规经营意识。

事中审查,提升监管审查服务效能。优化和提升审查服务效率,强调过程监管,是确保互联网平台合规经营的关键。平台经济形态多样、模式特殊,加之数字资源具有无形价值,导致平台经济领域经营者集中审查困难重重。市场监管总局出台《经营者集中审查规定》,上线经营者集中反垄断审查业务系统,集经营者集中反垄断法律法规制度、申报流程、审查流程于一体,利用数字资源提升了平台经济领域经营者集中的审查效能。

事后追责,加大责任追究查办力度。互联网平台更新迭代较快,是集用户数据、算法模型、运行模式等于一体的复杂系统,特别是数字经济下的平台垄断手段更具有新颖性、动态性、隐蔽性,预防和审查难度较大。要加强平台经济领域约束惩戒和责任追究力度,提高平台经济领域违法成本。一方面,要强化执法威慑,综合运用合规指引、审查报告、从业承诺书、约谈告诫等多种监管手段,对早期的苗头性问题及时予以约束和提醒,加强平台经济领域违法行为揭秘通报,提升平台经营者行为自觉,构建公平、公开、透明的经营环境;另一方面,结合行业发展情况,逐步完善平台经济领域经营者集中行为处罚规则,对法律法规中未明确的可能具有排他、限制竞争的行为进行惩戒和约束,提升制度约束的刚性,维护市场公平公正。