启东高新区（近海镇）全力书写高质量发展新篇章——十年蝶变立潮头

盐碱滩涂，乘风破浪；美丽蝶变，向海图强。

10年来，启东高新区（近海镇）始终围绕“不是浦东、胜似浦东”的定位，接续奋斗，推动区镇各项事业发生历史性变革、取得历史性成就，创造了沧海巨变的“精彩十年”。

企业数从100家增至480余家,规模工业应税销售从2012年的104098万元增至2021年的1570418万元，地区生产总值从2012年的305979万元跃升至2021年的666163万元……启东高新区（近海镇）如一颗充满希望的明珠，以璀璨的姿态加速崛起，投资者的事业在这里蓬勃发展、创业者的人生在这里激情飞扬。

跨江融合，构建发展新格局

10月10日9时，身在上海的王东海视频连线位于启东高新区的上海昭晟机电（江苏）有限公司。这段时间，作为这家科技型企业的董事长，他几乎天天通过视频连线的方式关注项目建设的每一个节点。

上海昭晟机电设备有限公司是高新技术企业。由于有着专业技术的优势，企业发展顺风顺水，但渐渐地，出现了“腾挪不开”的苦恼。“我们在上海的工厂占地仅50亩，车间里连增放一台机器的空间都没有了。”王东海说，搬到高新区，厂区扩大1倍，产能也会上来，这里产业链配套完备，预计产值比在上海的最高峰还高1倍，“到启东高新区，来对了！”

在长三角龙头城市上海，与昭晟机电一样，有着“腾挪不开”苦恼的企业不只一家。“与龙共舞，不是为了‘争风头’，而是要在深度合作中做大发展‘蛋糕’。”关键时刻，市委市政府一锤定音。

2008年1月，“上海外高桥集团（启东）产业园”正式成立，成为江苏与上海首个跨区合作的“试水样本”。这个5平方公里的“园中园”发挥浦东国家级开发区开发管理优势、客户资源优势、招商团队优势和品牌优势，按照“统一规划、成片开发、分期建设”模式，由外高桥集团负责统一面向国内外招商，西西艾尔、欣联壁纸等一批企业在这里茁壮成长。

“走出”上海的，正是看中了启东政府真诚的态度。“每一个问题都得到了回应，解决不了的也作出了解释。”王东海说，吸引他的还不止这些：园区企业集聚、人才基础好、对科技型企业与人才项目的支持力度大……

入驻企业中，80%来自上海。目前，启东高新区已形成由启东配套浦东产业园这一核心，和上海外高桥（启东）产业园、浦东祝桥启东产业园、上海自贸区启东生物科技创新协作园构建的“一核三园”格局，该区把对接上海、跨江融合作为第一发展战略，实行驻沪招商局、联络办、校友会、商会“四合一”联动机制，围绕浦东高端制造产业开展精准招商。近5年，累计招引签约亿元以上项目192个，其中10亿元以上项目10个，约八成项目来自上海。园区企业总数较2015年底增长66%。

完善的产业生态圈、良好的投资环境、开放创新的创业气候，吸引产业项目纷至沓来，区镇发展呈现“优”的态势。截至目前，引进国家重点高层次人才计划专家1人、自主申报认定2人，认定江苏省“双创人才”计划23人，双创博士3人，启东市“东疆英才”计划42人。园区先后获评“江苏省知识产权示范园区”“江苏省大众创业万众创新示范基地”“江苏省科技企业孵化器”等荣誉称号。园区授权专利1862件（其中授权发明专利423件、授权实用新型专利1439件），认定高新技术企业58家。

空间再造，引来“俊鸟”产业兴

从2005年开发建设时的“来者不拒”，到如今的“精挑细选”，经过10余年飞速发展，园区已行至产业提质升级的关键期。

近日，启东高新区江天路上，融易新媒体，昔日产能低下的厂房重新焕发了生机，总投资5000万元的三纳科技项目落户该地块；同样是在高新区，一处闲置多年、面积达20亩的工业地块，引入江苏鑫雅新材料科技有限公司，进入小规模生产阶段，这一地块重新焕发活力。

今年以来，区镇以“空间再造”为抓手，全面推进低效用地整治，深化稳进提质，深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，进一步盘活要素资源，拓宽发展空间，提升发展能级，加快制造业质量变革、效率变革、动力变革。区镇通过正向激励、反向倒逼等措施，锁定闲置低效项目地块，采取“消除障碍动工一批、帮扶解困开发一批、采取措施用好一批”等举措，促“低效存量”变“发展增量”。今年以来，已通过“空间再造”盘活土地面积380亩，重新引进企业15家。

空间再造，腾换并举，产业重塑带来的效益显而易见。不久前引进的江苏爱宇光电科技有限公司、江苏宇浩光电科技有限公司、江苏渤菲光电科技有限公司正在装修净化车间，年内分别投入近亿元的设备，并进行试生产；投产1年后计划达到1亿元的销售规模，5年内达到10亿元的规模。这些都是区镇通过“空间再造”推动空间形态、产业结构迭代升级的缩影。