楼市“松绑” 青岛等地为何反转 松绑与紧急撤回背后是什么

9月中旬以来，不少城市陆续出台楼市“松绑”政策。

在这一轮“松绑”中，宁波、青岛、苏州、济南、郑州等热点城市纷纷发布相应政策，全面(或部分)取消楼市限购政策。

比如，青岛9月15日发布的《我市动态完善房地产政策》中提到，二手住房不再限购。苏州9月14日传出消息，全市取消首套房限购，下辖的6区交易中心已开始执行该政策。

彼时，行业内不少声音直呼，“全面取消限购的大潮开始了”。

但不久上述两地相继撤回楼市“松绑”政策，引发广泛关注。

“松绑”力度远胜以往

与以往不同，此轮楼市“松绑”，有着显著的特点。

广东房产政策研究中心主任李宇嘉告诉中国新闻周刊，最近放开限购政策的城市，都是区域热点城市，不再是过去的三四线城市。

“这一轮放开限购的背景，主要是8月国务院常务会议明确提出各地可‘一城一策’，阶段性实施灵活的地产调控政策。”李宇嘉说。

对于这些热点城市而言，此轮放开限购的政策力度远胜以往。

据了解，宁波早在9月8日就已全面放开限购，家庭购房不再限制套数。虽然宁波的“松绑”没有公开发文，但根据当地房产交易市场具体执行的政策，在购房审核方面，宁波已经全面放开了楼市限购。

9月13日，郑州发布《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》，进一步放宽中心城区落户条件：凡具有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以申请登记城镇居民户口。

这意味着郑州成为国内第一个真正实现“零门槛”落户的特大城市。

此前，郑州楼市限购条件包括本市户籍的家庭可购买2套，单身可购买一套;外地户籍居民想要买房，需要在郑州缴纳24个月的社保或个税。一旦取消落户限制，相当于直接降低外地人在郑州购房的门槛。

苏州9月14日的“松绑”限购政策提出，非苏州户籍者在苏州六区(吴中区、吴江区、姑苏区、相城区、高新区、工业园区)购买首套房，无需开具社保证明或个人所得税证明，但限购1套。苏州本地户口的家庭，最多能购买3套。

9月15日，济南也发布消息，限购区域从此前的8个区调整为二环以内的历下区、市中区2个区。

值得注意的是，青岛、苏州很快撤回“松绑”政策，再现楼市政策“一日游”现象。

青岛在发布楼市调控新政一天后，删除了“二手住房不再限购”字眼;苏州则在传出全面取消限购两天后出现政策反转，宣布继续执行限购。

重新调整之后，苏州的政策是：除吴江区开放限购外，其他五个区即吴中、姑苏、相城、高新和工业园区均恢复了此前的限购政策。

苏州相城区房管局工作人员表示，目前外地人购房还是需要6个月社保或者个税证明。

“松绑”与紧急撤回背后

为何这些城市大幅度“松绑”楼市限购?为何又在出台相关政策之后紧急撤回?

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此类调整说明政策放松过程中，各地担心出现炒房等市场乱象。

国家统计局网站9月16日公布的数据显示，8月份，全国70个大中城市中，商品住宅销售价格下降城市个数有所增加。

具体而言，8月份，70个大中城市中，新建商品住宅销售价格同比下降的城市有49个;二手住宅销售价格同比下降的城市有61个;全国商品房销售面积同比增速为-23.0%。

地产市场的不振，直接传导到土拍市场。今年1～8月份，全国房企土地购置面积同比增速为-49.7%，而土拍市场又直接影响到各个城市地方政府的财政收入。

上述放开限购的城市也不例外。以青岛为例，其2022年第三批次集中供地于9月16日正式收官。在这次集中供地拍卖中，约85%的地块以底价成交，地块的整体溢价率低至1.14%，较今年的首轮和次轮集中供地均有下降。

从拿地房企来看，成交的30宗地块中，22宗地块背后有平台类公司的参与。

平台类公司一般是指由地方政府及其部门、机构等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立的，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

比如青岛城投房地产开发有限公司，以6.90亿元的底价摘得青岛李沧区楼山二支路的一宗地块。青岛城投房地产开发有限公司的实际控制权，由青岛市国资委100%掌握。