海外舆论热议“十四五”规划建议

□ 刘静坤 余萌 刘天舒

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,提出中国未来五年的规划蓝图以及未来15年的关键目标,确立了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。连日来,“十四五”规划建议引起海外媒体热切关注。

《纽约时报》指出,随着中国市场经济的深入发展,五年规划在能源政策和国家主导投资的大型基础设施项目等领域有助于设定优先事项,发挥重要作用。美国消费者新闻与商业频道(CNBC)、BBC、半岛电视台等外媒一致认为,在历次五年规划带动下,中国经济的发展成就引人瞩目。

外媒分析认为,“十四五”规划建议表明,现阶段中国将更加注重经济安全。BBC的报道认为,未来中国经济将更加自给自足,减少对外国市场和技术的依赖。CNBC进一步指出供应链安全问题在下一阶段将备受重视,并预计“十四五”规划将着重在能源安全方面建立弹性制度,并更加注意确保粮食安全。

外媒同时指出,“十四五”规划建议表明,中国将更加重视拉动内需。CNBC在报道中详细介绍了近期在中国颇为热门的“双循环”概念。FT中文网认为,中国的国内消费市场已出现爆发式增长,在此背景下以国内大循环为主、国内和国际双循环相互促进的新发展格局将备受关注。CNBC进一步强调,随着中国国内市场的发展,即将出台的“十四五”规划将为公共卫生、教育、体育、文化和旅游业提供更大的支持。半岛电视台指出,拥有大约4亿中产阶级的中国有能力与实力发展内向型经济。

与此同时,海外舆论评论称,“十四五”规划建议表明,中国更加强调科技兴国。BBC预测,未来中国的投资将从低成本制造业转向半导体、可再生能源、医学和空间科学等技术领域。CNBC称,中国政府正在增强对科技实力的保障,例如基于国家安全考虑,五年规划强调了对半导体等技术的支持。FT中文网提出,科技是一个关键的变量,中国在科技上既有赶超空间,也有赶超需求。该报道进一步指出,着眼于长远的经济安全和可持续发展,中国正在作出更加明确的安排。半岛电视台的报道深入分析了中国的机器人和人工智能等产业,认为中国在这些产业实现了技术本土化,并称这一模式将是中国科技自力更生的核心。报道预测称,在未来几年内,中国将颁布更多政策,从而在战略性新兴产业领域推动技术的更新,如生物技术、半导体和新能源汽车等。《外交学人》刊文指出,中国“十四五”规划建议中强调的许多长期目标都是以技术为导向的,旨在实现在半导体、电信、大数据和人工智能等关键核心领域的重大技术突破,使中国成为全球创新大国。

此外,海外舆论认为,“十四五”规划建议表明,中国将放眼于经济发展的质量。CNBC在报道中援引中国银行首席研究员宗良的话说,在未来五年,中国将真正强调高质量增长。报道进一步提出,未来五年对于推动中国经济迈上新台阶以及摆脱所谓的“中等收入陷阱”至关重要。报道还指出,“十四五”规划将涵盖城市化发展等议题,以及其他旨在保障14亿人口基本生活质量的目标。FT中文网注意到,中共十九届五中全会公告中,几乎没有看到太多对于经济发展速度的指示性语言,这意味着中国真正进入“提质”阶段,重视“质量”而非“速度”。《外交学人》的一篇文章也肯定了中国现阶段的这种做法,认为“十四五”规划建议为人均GDP提高至中等发达国家水平的目标留下了灵活空间,有利于显著改善中国经济的质量。