国家林草局：“十三五”期间我国湿地保护与修复水平显著提升

法治日报全媒体记者 侯建斌 

记者12月23日从国家林业和草原局获悉，“十三五”期间，我国采取政策、法律、科学等综合措施，统筹推进湿地保护与修复，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。五年来，新增湿地面积300多万亩，国际重要湿地15处，国家重要湿地29处，湿地保护率达到50%以上。

湿地被誉为“地球之肾”，是自然界生物多样性最富集的生态系统和人类重要的生存环境之一。“十三五”期间，我国持续强化湿地管理顶层设计，进一步完善湿地生态系统保护法律法规体系建设，加快推进立法工作，目前已形成《湿地保护法（草案）》，28个省份开展了省级湿地立法。2016年11月《湿地保护修复制度方案》印发后，出台国家湿地保护管理制度14项，指导各地出台省级实施方案，制定83项省级湿地保护管理制度。五年来，安排中央财政投入98.7亿元，实施湿地生态效益补偿补助、退耕还湿、湿地保护与恢复补助项目2000多个。

同时，按照湿地生态区位、生态系统功能和生物多样性的重要性，对湿地实行分级管理，初步建立起以国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家湿地公园为主体的全国湿地保护体系。五年来，新增国际重要湿地15处，新增国家重要湿地29处，国际重要湿地总数达64处；新增国家湿地公园201处，国家湿地公园总数达899处，湿地保护和退化湿地恢复的面积不断扩大，湿地生态系统功能得到有效恢复。四川邛海湿地加大恢复工程建设，融易资讯网（www.ironge.com.cn），使邛海水域面积恢复至上世纪鼎盛时期的34平方公里。云南抚仙湖国家湿地公园投入资金300亿元进行湿地生态保护修复，使得水质常年保持在Ⅰ类。2015-2019年，苏州市15个湿地公园内鸟的种类、种群数量分别增加46.2%、94.9%。

“十三五”期间，我国还不断加强湿地监督管理，先后出台相关文件，明确湿地监督管理范围，推进滨海湿地资源保护。修订了《国家湿地公园管理办法》，明确了国家湿地公园的负面清单。期间还持续加大红树林保护修复力度，开展了专项调查，摸清了全国红树林底数，并印发《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》。长江、黄河流域等重点区域湿地保护工作持续发力。同时，我国深化湿地保护国际合作交流，深度参与《湿地公约》履约工作，海口、常德、常熟、东营、哈尔滨、银川等6个城市获得全球首批国际湿地城市称号。