西安新城打造“平安新城365”社会治理新路径

法治日报全媒体记者 孙立昊洋 通讯员 朱斌强 黄维攀

“我在康复路卖服装已经十五年了，治安、营商环境都越来越好，社区网格员隔上几天就来店里问一问、看一看，有时装卸货回家晚，路上巡逻车警灯闪烁，让人很有安全感。”近日，西北商贸中心一家服装店的老板宋先生对《法治日报》记者由衷感慨。

西安市新城区近年来在大平安建设中将全区101个社区划分为360个基础网格、265个专属网格，全面提升全年365天全方位治理服务水平，着力打造了共建共治共享的“平安新城365”基层社会治理新模式。

新城区名为新城，实则不新。原名为“王城”，是明代秦王朱爽的秦王府所在地，1927年易名为新城。新城区是西安市三个中心城区之一，区域内包括了东大街、解放路等商贸、金融业聚集区，境内有2个火车站（客运站和货运站）和3个长途汽车站。如此一个商业和人口的密集区因“平安新城365”基层社会治理新模式成就几何？《法治日报》记者近日进行了一番探访。

完善网格巡防体系

今年9月1日中午12点左右，新城区兴盛社区网格员李静等人在巡逻时，接到了失独老人李天祥的电话，电话那头喘着粗气，声音颤抖：“我心脏病犯了，快来帮帮我”。

急诊、挂号、打针、输氧……李静忙里忙外，直到下午四点多，老人的亲戚赶来后才离开。李大爷康复后专门送来锦旗：“要不是巡逻的网格员及时帮忙，我现在都不一定在了。”李大爷说着话眼泪不住的流。

一条生命就这样被及时挽救，得益于新城区构建起的电瓶车巡防体系。

“今年以来，我们新城区综合考量了辖区地区的面积、人口基数、背街小巷数量、小区院落数量等情况，调配、购置电瓶车18辆，统筹划分巡逻区域21个，整合了街道社区‘两委’成员、平安志愿者等各方力量，建立了一支社区电瓶车巡逻队伍，以背街小巷等为重点区域开展各类巡查，将群防群治落到实处。”新城区平安办副主任柴高向记者介绍。

无独有偶，今年11月11日，居民代表吴海涛用最拿手的萨克斯演奏在西一路街道办事处吹响，以此感谢困扰辖区红会巷1号院居民多年的老旧暖气管道更换问题。原来是西一街办“尚德街坊”巡逻服务队在巡逻中了解到1号院居民的暖气问题后，第一时间逐级反馈，不久便将问题解决。

据统计，“尚德街坊”队伍目前已经发展到了800多人，涉及了街道及社区工作人员、驻地企业单位、民警、党员、居民代表等各方力量，他们依托综网中心协调处理常年积累的矛盾纠纷，服务范围也拓展到了居民生活的方方面面，及时有效地解决了群众的烦心事、揪心事。

打造便民助企平台

“要不是‘直通车’，我们的租金减免问题还不知道什么时候才能解决，年前我的20多万全部都上货了，结果货卖不出去，交不起房租，差点就关门倒闭了，后来街道出面帮我们解决了难题”。回想起几个月前的艰难时刻，商户老板张总仍心有余悸。

疫情期间，长乐西路地区各大商场均关门停业，商户们货物滞销、资金断裂，压力巨大。商户就商铺租金减免数额与时限的问题与各大商场产生纠纷，情况不容乐观。

商场专属网格员将问题反馈后，新城区长乐西路街道党工委迅速协调法院、公安、行政部门和律所事务所等力量参与，逐一走访商户，积极对接商场，详细解读复工复产相关政策，化解矛盾纠纷，最终商场同意减免一个月房租。

同时，街道党工委协调职能部门为商户甩货提供露天场地，益田假日世界、西北商贸中心等商场也纷纷对商户采取不同程度的减免、帮扶措施，帮助商户顺利度过难关。

长乐西路街道党工委书记刘儒鸿向《法治日报》记者介绍：“新城区以长乐西路街道为试点建立的‘直通车’工作站，整合了公安、检察、法院、司法行政、街道及社区工作人员等多方力量，全程跟踪服务辖区企业、群众，努力打造高效便捷的便民助企平台，把各类矛盾问题早发现、早处置，化解在萌芽状态。”

在学习借鉴长乐西路探索试行“直通车”工作站的基础上，融易新媒体，新城区辖区内其他街道，有机融合了“乐修匠”“小爱驿站”“星光服务队”“汪勇矛调室”“长乐乐法律服务队”“串门唠嗑队”等富有区域特色的服务力量，取得了良好的治理成效。

聚焦民生精细服务

“师傅，给我来只鸡腿，两个素菜，米饭少一点。”在新城区韩森寨街道东方社区的“饭大爷”老年助餐点，尚奶奶笑呵呵地说：“早餐3元，午晚餐7元，不仅价廉，更重要的是少油少盐、米饭蒸得软乎，符合咱老年人的口味。”