今年上海奉贤区行政机关负责人出庭应诉率达70％

法治日报全媒体记者 余东明 黄浩栋

近日,上海市奉贤区司法局举办行政诉讼庭审、旁听、讲评“三合一”活动。当天开庭审理的是一起某饭店不服奉贤区人社局工伤认定决定以及奉贤区人民政府行政复议决定案。奉贤区人民政府副区长王建东和奉贤区人社局局长吴雅奎作为行政机关负责人出庭应诉。据悉,这也是奉贤区首次由区领导在行政诉讼中出庭。

2018年6月,原告饭店的一名员工在店内遭到顾客暴力伤害,致使身体多处受伤。2020年4月,奉贤区人社局经调查后作出认定工伤决定,并出具《认定工伤决定书》。饭店方对认定结果不服,故向奉贤区政府提出行政复议,奉贤区政府在查明事实后作出《行政复议决定书》,维持奉贤区人社局的工伤认定。饭店方对工伤认定和行政复议决定不服,于是向法院提起行政诉讼。

庭审过程中,原告代理律师提交了多份证据,证明酒店员工遭受伤害时并非处于工作时间和工作状态,被告方王建东、吴雅奎和其他应诉人则分别对证据的真实性、合法性和关联性发表质证意见。整场庭审规范有序,诉辩双方你来我往,据理力争,参与旁听的奉贤区各委办局和街镇分管领导认真地聆听庭审内容,生怕错过任何重要的法律知识。

“我希望法院能够支持我的诉求。”庭审结束后,原告饭店的负责人对记者说,“但是这次庭审由副区长亲自出庭,也让我感受到政府对百姓诉求的重视。”

在案件讲评环节,上海市司法局行政复议处副处长孙艳秋说:“这场行政诉讼中,双方各自提出自己的观点,唇枪舌剑互不相让,奉贤区政府和人社局在庭审中应对得当,体现了各自对于行政行为和法律的深入了解。”

“第一次坐上被告席难免有些紧张,但我相信政府的工作能够经得起法律的检验。”王建东说,“行政诉讼不仅是一堂生动的法律课,也是政府部门审视自身工作的一面镜子,每一位负责人应当秉持对工作负责、对百姓负责的态度,认真对待每一起行政诉讼案,并从案件中总结经验,吸取教训,从源头优化行政执法行为,让老百姓体会到公平正义。”

据了解,今年以来,奉贤区大力加强法治政府建设,持续推进行政机关负责人出庭应诉。今年以来,奉贤区行政机关负责人出庭应诉率已达到70%,位于全市前列。今年9月,奉贤区还制定了《奉贤区关于加强行政机关负责人出庭应诉和旁听审理工作的实施方案》,对行政机关负责人出庭应诉率作了明确规定,要求行政机关负责人积极履行应诉职责,带头实现从“不出庭”到“出庭”,进而到“出声”“出彩”的转变。