四川温江持续推进城乡发展治理 取得阶段成果

法治日报全媒体记者 马利民

在四川省成都市温江区的南街社区有一个壹元茶馆，茶一元钱一杯，成了邻里聚会的好去处；黄石村的耕者俱乐部，建有足球场、乒乓球室、国风馆。村民说，每天最期待的就是晚饭后，大人聚在一起跳舞、聊天，看娃娃打球、诵国学。

通过一系列院落改造、民主自治，温江无论是老院落还是新小区，一道道大门后都装满了邻里间浓浓的人情味。

11月13号，温江区召开城乡社区发展治理推进大会。会议通过视频直播的方式召开，参会总人数超过1600人。大会总结了温江区治理经验，科学研判了当前面临的形势挑战，系统梳理了存在的问题，还进一步研究谋划了温江现代城市社会治理的第二阶段，加快构建与城市发展阶段相适应的共建共治共享社会治理新格局。

2017年，温江区委贯彻成都市委决策部署，坚持以新发展理念为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，突出党建引领城乡社区发展治理这条主线，在全市首创提出了“两空间一力量”治理模式。

这三年，温江紧紧扭住“小区空间”着力破解治理机制不健全问题，小区治理水平持续提升，建立了“区级、镇街、村社、小区、楼栋”五级党组织动员体系，全面推行“党支部建在小区”；在全市率先探索2个万人商住小区单独成立建制社区，打造市民聊吧、社区会客厅等议事协商和市民服务平台360个；成立全国首个区级物管局，引进市级以上十强品牌物管企业6家，出台物业服务企业信用评级。

这三年，温江紧紧扭住“社区空间”着力破解公共服务设施配套不完善问题，公共服务品质明显提升，新（改）扩建公办中小学（幼儿园）56所、新增学位3.6万个，引进3所全国百强名校和一批国际化学校，引进医学检验检测机构35家，聚集三级综合医院5所，落地前海人寿妇儿医疗综合体等特色精专科医疗机构10家，区人民医院完成整体迁建，着眼生活宜居、生态宜居，开工建设公服设施项目200个，畅通城市断头路23条，竣工投运公交枢纽2座，累计建成绿道及慢行系统261公里，打造五级公园绿地21个。

这三年，温江紧紧扭住“基层力量”着力破解治理力量薄弱问题，社治队伍战斗力不断提升，整合社会各界资源，持续增强基层力量，不断壮大社工队伍，快速发展社会组织。

经过三年来的努力，温江区社会治理工作水平得到明显提升，取得阶段成果。温江发布了全国首部区（县）级城乡社区发展治理规划和全国首个城乡社区健康邻里关系白皮书，其“健康邻里生活共同体塑造”案例获评第七届全国民生示范工程奖，党建引领社区发展治理经验入选全国城市基层党建创新案例，“社八件”荣获2019年全国社会治理创新最佳案例，“基层治理体系中的邻里关系重塑”工作案例成功入选四川省2019年度社会科学《蓝皮书》，“小区治理新模式”在成都市2019年创新案例年度目标考核中，获得党建民生类第一名；温江成功入选“2019中国最具幸福感城市·美丽宜居城区”，在 “2020中国最具幸福感百佳县市”榜单排名第14位。

据了解，温江下一步将开启现代城市社会治理第二阶段。建立健全以效果为导向的民生诉求响应处置机制，聚焦重点环节，进一步优化完善办理机制，聚焦热点难点，进一步创新处置方式方法；建立健全以需求为导向的公共服务精准对接机制，坚持规划设计引领，建立公服需求收集机制，加强公服项目策划包装；建立健全以市场为导向的企业参与城市运营机制，明确城市运营商的引育方向，加大城市运营商的扶持力度，拓宽城市运营商的参与渠道；建立健全以成长为导向的社会组织引育扶持机制，融易新媒体，加大引育、扶持、管理力度，促进社会组织茁壮发展。