国家综合性消防救援队伍改革建设取得可喜成效

法治日报全媒体记者 侯建斌

“国家综合性消防救援队伍践行‘对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民’四句话方针，改革建设发展迈出坚实步伐、取得可喜成效，初步走出中国特色消防救援队伍建设新路子。”应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色在国新办今天召开的新闻发布会上介绍说，按照党中央改革决策部署，党和国家给这支近20万人的队伍量身打造了一套全新的制度设计，确保了新旧体制有序衔接、平稳过渡。已陆续出台消防救援衔、消防员招录、工资待遇等26个配套政策文件，构建了新体制政策制度的“四梁八柱”。国家综合性消防救援队伍坚持政治建队根本方针，确保绝对忠诚；坚持纪律部队建设标准，制订实施《内务条令》《队列条令》等17个管理规章，用铁的纪律打造铁的队伍；对标应急救援主力军和国家队定位，锤炼过硬本领，提升专业能力，保持24小时驻勤备战，闻警即动、冲锋在前、敢打必胜，始终奋战在人民群众最需要的地方。

同时，开创防范化解重大安全风险的新局面。琼色指出，树牢以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，坚持依法治理、精准治理、综合治理，坚决守好消防安全基本盘、基本面。不断深化消防执法改革，建设工程消防审验职责顺利移交，“双随机、一公开”监管全面铺开，承诺制管理、信用监管、互联网＋监管等新的监管模式逐步建立。逐级压实消防安全责任，将安全生产、消防安全两项省级政府考核合并实施，清单式、项目化推动地方政府、行业部门履职尽责，在社会单位推行隐患自查、自知、自改，进一步强化各方主体责任。精准治理突出风险隐患，先后开展人员密集场所、大型综合体、文博单位、电动自行车、消防车通道等专项治理，组织实施三年整治行动，及时排险除患，坚决防止形成区域性问题、系统性风险。

此外，坚决扛起应急救援主力军和国家队的新使命。琼色表示，着眼“大应急”体系建设，制定部级应急预案和响应手册，建立多部门会商研判、预警响应机制，与军队、社会应急力量和大型企业建立联勤联动联保协作关系，初步构建畅通高效的应急指挥机制。着眼“全灾种”救援任务，全国布点组建8个机动专业支队，各地分类别组建地震、水域、山岳、洞穴等专业救援队2800余个，建设南方、北方空中救援基地，广泛开展专业培训、资质认证和实战练兵，努力提升综合救援能力。着眼“体系化”装备建设，加快补充急需装备，升级换代常规装备，研发配备高精尖装备，目前消防车配备达到5．3万辆，消防船艇7400余艘，各类专业救援装备器材1160万件（套），基本涵盖城乡和森林草原火灾扑救，以及洪涝、地震、地质、建筑坍塌、危化品泄漏等灾害事故处置的各个领域。

两年来，融易资讯网（www.ironge.com.cn），共接警出动261．6万次，营救和疏散遇险群众123．7万余人，有效应对处置江苏响水“3·21”爆炸、四川长宁6．0级地震、贵州水城“7·23”山体滑坡、福建泉州“3·7”建筑坍塌、山西榆社“3·17”森林火灾以及超强台风、严重洪涝等一系列重大灾害事故。

琼色强调，两年来的探索实践，充分印证我国应急管理体制和应急救援体系改革成效。下一步，国家综合性消防救援队伍将坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的核心职能，破立并举、守正创新，加快提升队伍正规化、专业化、职业化水平，全力推进消防治理体系和治理能力现代化。