贵州“七五”普法为“人民至上”奏响幸福乐章

法治日报全媒体记者 王家梁 通讯员 袁萍

“七五”普法期间，贵州各级各部门深入贯彻落实中央和贵州省“七五”普法规划要求，普法依法治理工作扎实推进、法治宣传教育深入人心、社会治理亮点频现，普法“大格局”已然形成。

规划引领

推动普法依法治理落地落实

2016年11月，贵州省委、省政府下发《贵州省法治宣传教育第七个五年规划》，明确贵州省五年普法工作的目标任务。贵州“七五”普法工作实现高规格、高标准、高起点开局。成立由省委常委、省委政法委书记任组长，省人大、省政府、省政协分管领导任副组长的贵州省法治宣传教育工作领导小组。随后，成立由省委常委、省委宣传部部长任组长的全面依法治省委员会守法普法协调小组。

全省各地各部门将普法依法治理工作纳入“十三五”发展规划，参照省级模式建立法治宣传教育工作机构，自上而下形成了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持，各部门齐抓共管、全社会共同参与”的普法新格局。省市县三级普法经费均纳入财政预算，做到专款专用。

贵州率先出台《贵州省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，建立普法责任清单制度、以案释法制度、旁听庭审制度等一系列卓有成效的长效机制。出台考核评估指标体系，将“七五”普法工作纳入专项目标考核，全省9个市（州）相继建立了考核体系和激励机制，督促各主体普法责任落地落实。

百花齐放

普法亮点纷呈形式创新

“七五”普法以来，贵州省把宪法作为法治宣传的重中之重，全省国家机关广泛组织开展“学宪法，讲宪法”主题活动，多形式开展宪法“八进”活动6000余场次，省市县三级同步开展声势浩大的“千人宪法宣誓”和“宪法健步行”活动，建立贵州省宪法宣传教育示范基地和宪法纪念馆，推动宪法学习阵地化、制度化、常态化。

为了促进民法典学习宣传落地落实，贵州省在建立省市县民法典万人宣讲团的基础上，动员组织一支覆盖乡村“横向到边、纵向到底”庞大的民法典普法宣传队伍，融易资讯网（www.ironge.com.cn），以“人一之我十之”的实干精神，通过举办专题讲座、主题宣讲、院坝会等多种形式，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

在深入推进“法治扶贫”行动过程中，该省还编印《贵州大扶贫法治宣传一本通》、《脱贫攻坚涉农系列示范文本》，选派执业律师到20个极贫乡镇驻点开展“法律援助精准扶贫”。深入762个贫困乡镇、3936个贫困村开展扶贫政策、法规宣讲64000余次，在全省843个易地扶贫搬迁安置点开展“送法进搬迁点”活动2000余场次。

新冠肺炎疫情发生后，迅速部署依法防控工作，编印全国首本疫情防控法治宣传手册，推出“贵州100名律师线上解答”，公开曝光32起疫情期间哄抬物价违法典型案例，网络点击量突破7.5亿次，发挥了强大的法治教育和震慑作用。

在抓住领导干部这个“关键少数”同时，贵州还着重抓实青少年这个“重要多数”，实施青少年普法工程。推进学校法治教育师资、教材、课时、经费“四落实”，在教科书中提炼出730个法治教育渗透点，组织编写出版了中小学学科教学渗透法治教育教师指导用书。配齐配强中小学法治副校长和法治辅导员，全省8920所中小学实现全覆盖，形成学校、家庭、社会、政府“四位一体”的青少年法治宣传教育新格局。

普治并举

“七五”普法硕果累累

今年4月，贵州省率先启动“七五”普法总结验收工作，5位分管省领导带队分赴全省各地开展实地验收，为纵深推进全省普法依法治理工作，科学谋划好“八五”普法规划营造了良好氛围。

围绕扫黑除恶专项行动、大生态、大数据等中心工作，贵州省成立11个律师服务团，以“法律八进”为载体，因地制宜策划设计和组织开展具有地方特色、行业特点的法治宣传教育活动，普法教育的广度和深度明显增强。

在法治政府建设稳方面，领导干部法治意识和依法行政能力不断提升，时任副省长陈鸣明、遵义市市长黄伟、仁怀市市长汪能科等领导干部先后代表行政机关出庭应诉。贵阳市“立法引领保障大数据产业发展”和黔东南州“易地扶贫搬迁法治保障”被正式命名全国为第一批法治政府建设示范项目。贵州省建立的生态文明专业调解委员会，调解生态纠纷近百件，在全国实现开创性和示范性的效果。在中国社会科学院法学研究所发布的 《中国人大立法透明度指数报告 ( 2019)》中，贵州省立法透明度位列第一。