暗语背后的“特供”“专供”商品将无处遁形

□ 法治日报全媒体记者 万静

近期，部分电商平台出现以拼音缩写等“暗语”方式使用“特供”“专供”等标识销售、宣传商品问题，扰乱市场秩序，欺骗误导消费者。

针对上述问题，国家市场监督管理总局（以下简称市场监管总局）迅速行动，第一时间组织开展清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动。专项行动自通知发布之日起至2021年2月底。

严禁制售特供专供物品

平台虚假宣传必须担责

通知要求，各地市场监管部门要参照《关于禁止中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》有关要求，将以下内容作为清理整治重点：

一是含有“特供”“专供”中央和国家机关等类似内容的；

二是利用与中央和国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物名称，以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”的；

三是假借“特供”“专供”或“内部特供、专用”等类似名义推销商品或服务的；

四是含有“特供”“专供”等类似内容的假冒伪劣商品，假冒他人注册商标、伪造或冒用质量标志、伪造产地的商品。

据市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人士介绍，市场监管总局一直高度重视清理整治“特供”“专供”标识工作，近年来多次开展专项行动，取得了一定成效，滥用“特供”“专供”标识违法违规行为得到遏制。但是在职能部门持续强力监管之下，有些经营者为提升商品销量，或将普通商品，甚至是假冒伪劣商品卖出高价，仍然以“特供”“专供”为卖点，不断翻新花样，采取更为隐蔽的手段逃避政府监管，其中尤以在电商平台上采取拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式使用“特供”“专供”标识销售、宣传商品的问题更为突出。

为此，此次专项清理行动，市场监管总局要求各地市场监管部门立即开展对网络销售商品信息，和互联网广告宣传信息的清理整治工作，加强监管执法，切实维护党和国家机关形象，进一步净化网络市场环境。

据悉，市场监管总局此次专项行动，要求重点针对食品（酒类、饮料、保健食品）、瓷器、箱包等舆情热点、社会反映集中的商品，以“RMDHT”(人民大会堂)、“ZXYJ”(政协用酒)、“QGRD”(全国人大)、“GYZY”(国宴专用)、“JD”(军队)等拼音缩写、汉字谐音等“暗语”方式，在销售商品的包装、标签以及发布的信息、介绍中或商品广告中，使用“特供”“专供”及类似内容的行为。

市场监管总局还特意强调，在属地全面开展对网络商品交易（特别是互联网二手交易和拍卖平台），及互联网广告的监测排查。

据市场监管总局网络交易监督管理司相关负责人士介绍，对各地监测出的有关信息，排查后确属违法违规的，要立即责令删除商品信息或停止发布广告，并依照电子商务法、广告法、反不正当竞争法、食品安全法等法律法规对责任主体予以查处。

据悉，早在2011年，工业和信息化部、商务部等四部门就联合发布《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”“专供”标识专项行动的通知》，该四部门在全国范围内开展“特供”“专供”等标识清理整顿的专项行动，包括利用与国家机关有密切关联的特定地点名称或者标志性建筑物的名称，以及利用国宴、国宾等内容宣传“特供”“专供”“专用”或类似内容，且重点对白酒、葡萄酒、啤酒、茶、食用油、乳制品、饮料等日用消费品领域重点排查。

北京大学法学院教授王锡锌认为，近年来，网购发展迅猛，但也出现了包括虚假宣传等在内的一些问题，急需加大网购方面消费者权益保护，明确网络平台负第一责任。

王锡锌建议，要加强企业自律、个人管理、商业自律等，强化网络购物秩序。根据我国近年来出台的电子商务法规定，电子商务平台经营者承担形式审查、协助监管以及对违法经营的查处和报告等责任和义务。网购不是“法外之地”，要加大消费者权益保护，规范市场秩序。

特供专供标识花样繁多

公众迷信标识蒙在鼓里

《法治日报》记者上网浏览某些电商平台发现，目前市场上出现的所谓“特供”“专供”产品呈现出以下特点：在标识内容上出现许多新花样，变相使用“特供”“专供”等拼音标识；鱼目混珠，明明是销售给普通消费者的、大批量供应的，却谎称是“特供”“专供”产品，少量供应。

而且，这些使用“特供”“专供”标识的主要商品有：饮料、白酒、啤酒、酱油、醋、月饼等。虽然有的商品没有标称“特供”“专供”字样，却以“国宴用油”“钓鱼台月饼”“国宴用醋”等词语促销，属于“打擦边球”的行为。