深圳大鹏新区率先出台综合改革试点工作方案

法治日报全媒体记者 唐荣 通讯员 杨建超

10月27日,广东省深圳市大鹏新区召开党工委全面深化改革委员会会议,研究通过实施综合改革试点工作方案,率先推动《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《实施方案》)在新区落地生根、开花结果。

关键词:快

继10月11日市《实施方案》正式公布,到新区方案通过,在短短到不20天时间里,大鹏新区抢抓机遇、谋定而动,根据省、市有关工作部署,广泛征求意见,系统梳理清单,明确责任分工,印发新区工作方案,提出分三个阶段推进落实综合改革试点任务,编制第一批先行先试落实综合改革试点事项清单,全面争取改革发展红利,在深圳建设中国特色社会主义先行示范区中展现大鹏的担当和作为。

关键词:实

为保证改革举措落实落细、真正见效,大鹏新区逐条梳理中央文件中部署的6个领域和首批授权事项清单中的40项改革任务,以“项目表”形式提出4类谋划落地实施项目,将政策落实到具体项目中,用政策推动项目、以项目落实政策。

此次首批推出项目共14个。这其中既包括争取用好用足改革政策、破解新区发展瓶颈的南澳码头用林用地用海审批、水头沙非农建设用地等具体项目,也包括积极争取在新区先行试点的探索数据资产评估、特许医疗服务试点等创新项目,还包括新区可能形成推广复制经验的生态产品价值实现、海洋碳汇核算等项目。

工作方案中明确,对支持深圳先行先试探索的事项,对标谋划有条件在新区落地的项目,积极争取市牵头部门将新区作为试点。对要求深圳加快健全完善制度的事项,梳理具有一定工作基础的改革项目,深化举措,力争形成可复制可推广的制度性成果。对暂时与新区关联度不大的事项,积极与牵头实施部门沟通,了解进展,学习借鉴相关经验做法,并谋划新区可与相关改革举措协同联动的项目。

关键词:清

首先是“步骤清”。在全面启动阶段,传达落实有关工作部署,印发方案,确定落实综合改革试点事项。在先行先试阶段,聚焦新区具有基础优势的重点领域和关键环节,力争取得重大突破,创造一批在全国可复制可推广的制度性成果。在全面攻坚阶段,结合前期成果,推进综合改革试点在新区全面落地实施。

其次是“责任清”。工作方案明确提出新区主要领导每月至少听取1次汇报,新区分管领导每月要就所负责项目至少召开1次推进会。新区各单位“一把手”要全力争取新区改革项目纳入上级部门落实的具体操作方案,并明确新区先行先试落地实施,并于每个季度报送政策落地实施事项,滚动推进综合改革试点事项落地。新区相关部门要持续做好监督执纪、宣传督查、干部选任等工作,为推进综合改革试点营造良好氛围。

关键词:紧

大鹏新区将持续跟进第一批事项进展情况,与此同时,以此为起点,紧跟新区发展情况,着手谋划申报第二批授权事项。在逐一对照中央文件落实责任部门的基础上,新区充分结合“十四五”规划编制,依托已建立战略合作关系的国家级高端智库开展深入调研,积极谋划在海域使用、自然资源开发等方面,探寻改革政策中新区的“机遇”,高标准交出高质量深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施的“大鹏答卷”。