同程、携程等五家互联网旅游服务企业联合发布自律公约

法治日报全媒体记者 王斌

10月27日，在北京市市场监督管理局和北京市朝阳区市场监督管理局的指导下，由同程艺龙、携程、美团、马蜂窝、去哪儿网等五家互联网旅游服务企业共同发起制定的《互联网旅游服务行业自律公约》正式发布。

权威人士指出，该公约将对规范互联网旅游服务行业发展，保护互联网旅游服务消费者权益起到积极的作用。

该公约从行业实际出发，聚焦消费者、企业、政府部门等关注的问题，在北京市市场监管局的指导下，朝阳区市场监管局组织互联网旅游企业共同研究，在法律专家的整体把控下，制定了《互联网旅游服务行业自律公约》。该公约共有十六条，包含了依法经营、信息公示、服务管理、风险提示、权益保护、共享共治、持续发展等方面的内容。

在消费者权益保护方面：明确了互联网旅游服务平台及平台内经营者对消费者进行旅游安全提示、消费风险提示等的位置和要求，对于不能退改的预售产品或服务应以显著方式告知，提醒消费者留意飞机票、火车票等商品或服务的退改和售后规则。鼓励平台及平台内经营者制定并普及各种特定情况下的免责退款规则。鼓励平台经营者对消费者的损失实施先行赔付。积极探索商业保险机制强化对消费者权益的保障。

在行业共治及企业履行社会责任方面：提出了平台经营者之间建立信息共享平台，对于违规的平台内经营者形成动态黑名单，实施联合惩戒。明确了平台经营者与平台内经营者应建立诚信管控机制，对不以生活消费为目的且损害经营者行为的，建立通报机制。引导平台及平台内经营者担当社会责任，加强自我约束。

在政府规范行业发展方面：明确了平台以及平台内经营者证照公示的具体要求，强化了平台经营者对于平台内经营者的管理与服务，确定了公约内容随行业发展定期进行优化调整的机制。

朝阳区市场监管局网络交易监督管理科负责人表示，该公约的制定，可以更好地规范行业发展，引导企业自律，为消费者提供舒心消费体验。公约发布后，朝阳区局将持续对签约企业进行指导，不断完善公约内容，同时也欢迎更多的行业内企业共同参与，充分发挥行业自律公约的作用，构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的网络市场社会共治新机制，促进电子商务平台经济规范健康发展。

附件：互联网旅游服务行业自律公约

第一条 为规范互联网旅游服务行业经营行为，保障各方合法权益，维护公平竞争秩序，促进互联网旅游服务行业的持续健康发展，在有关部门指导下，上海携程商务有限公司、北京艺龙信息技术有限公司、北京蚂蜂窝网络科技有限公司、北京三快科技有限公司、北京趣拿信息技术有限公司根据相关规定，结合互联网旅游服务行业发展实际，共同制定本公约，并号召广大互联网旅游服务经营者加入本公约。

第二条 严格遵守国家有关法律、法规及政策，依法诚信开展经营活动，自觉履行互联网信息服务自律义务，积极推动互联网旅游服务行业职业道德建设。合法、公平、有序地参与市场竞争，反对不正当竞争。

第三条 基于“合法、自愿、公平、诚信”原则，平台经营者制订交易规则与入网协议，平台内经营者与消费者订立服务协议；积极使用相关合同示范文本（含电子文本）；以显著方式提醒消费者注意与其有重大利害关系的格式条款，并按消费者的要求予以说明。

第四条 全面落实互联网旅游服务平台内经营者资质认证工作和信息发布人员授权审查工作，通过人工、技术相结合等方式确保互联网旅游服务信息发布主体身份的真实性、可靠性。完善平台内经营者主体信息、互联网旅游服务信息定期审查、更新机制，确保相关信息的有效性、准确性。

第五条 强化平台经营者信息监测力度，建立平台信息实时监测筛查机制，及时对虚假广告、虚假信息以及其他涉嫌违法违规的信息采取屏蔽、删除等必要措施；并对涉嫌违法违规的互联网旅游服务平台内经营者采取警告、临时封禁、下架该平台内经营者互联网旅游服务等必要措施，涉嫌犯罪的，及时向公安部门报案。

引导广大消费者理性消费，增强防范意识，自觉抵制违法违规信息。

第六条 建立健全互联网旅游服务业务标准化流程，公示服务项目，规范服务行为。

平台经营者应当在其首页显著位置，持续公示注册主体信息，同时也应严格要求旅行社、旅游中介服务机构、酒店、旅馆等平台内经营者在其首页显著位置持续公示注册主体信息、行政许可信息、投诉电话等信息或者上述信息的链接标识，确保信息真实可靠。上述信息发生变更的，应当及时更新公示信息。平台内经营者信息公示应以承担民事责任一方为准。