两部门推进卫健行业电子证照建设 建立电子证照系统保障体系和安全制度

法治日报全媒体记者 侯建斌 

推进电子证照建设应用是落实党中央、国务院推进转变政府职能，深化“放管服”改革，提升卫生健康行业政务服务规范化、便利化水平的重要举措。国家卫生健康委日前会同国家中医药局印发《关于加快推进卫生健康行业电子证照建设与应用的指导意见》（以下简称《意见》），要求坚持“利企惠民、强化服务，统一标准、分步实施”的工作原则，依托全国一体化在线政务服务平台和国家卫生健康委“互联网+政务服务”平台，按照“统一版面式样、统一目录资源、统一编码规则、统一数据格式”的要求，促进跨地区、跨部门互信互任和共享共用，进一步夯实全民健康信息化发展基础，为构建卫生健康行业（含中医药行业，下同）数字化监管和服务体系提供有力支撑。

《意见》提出，到2021年3月，搭建卫生健康行业国家、省、地市三级电子证照体系架构，完成试点地区（北京市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、广东省、贵州省）卫生健康行业电子证照系统部署，开展各级卫生健康行业电子证照与辖区内卫生健康业务生产系统、在线政务服务平台等信息系统之间的对接工作，确保试点地区业务办理结果及时生成电子证照，并实时上传至国家级电子证照系统，实现试点地区卫生健康行业电子证照在政务服务事项中的全面支撑。到2021年12月，在全国范围内全面部署卫生健康行业电子证照系统，实现卫生健康行业全部电子证照对各层级在线政务服务平台的支撑，积极探索电子证照与卫生健康信息平台的融合应用，深度挖掘电子证照在行业中的应用拓展。

制定卫生健康行业电子证照制度规范。根据电子证照有关国家标准和卫生健康行业电子证照标准规范要求，地方有关部门应当定期检验、清洗电子证照数据，对有效期内的存量证照数据进行检查和清洗，按照“应上尽上”的原则逐步实现电子化。建立信息核查机制，确保证照信息的真实性、完整性、有效性和及时性。

与此同时，各级卫生健康行政部门要强化风险防控能力，建立安全制度，规范系统应用，依法依规使用卫生健康行业电子证照，融易新媒体，建立卫生健康行业电子证照系统国产密码应用保障体系和安全制度，对涉及国家安全、公共安全、个人隐私等数据提供安全支撑。做好卫生健康行业电子证照数据备份工作，保障系统安全互联、信息安全共享。

《意见》强调，优化政务服务应用。通过各级在线政务服务平台中出生医学证明、医师执业资格等电子证照共享共用，促进跨部门、跨地区“一网通办”，优化行业办理事项流程、简化办事材料、降低办事成本、提高办事效率，支撑卫生健康行业更多便民惠民应用。以卫生健康行业电子证照建设为契机，建立行业证照数据信息库，探索与全民健康信息平台、互联网医疗监管平台、行业执法监督等系统的融合应用，实现对医疗服务和执业监督重点领域的动态管理，为科学决策提供有力支撑。