法治日报评“台骀山景区火灾”：三天前的安全检查 何以没能阻止火灾发生

13人遇难,15人受伤——10月1日,值此举国上下欢度国庆中秋长假之际,山西省太原市迎泽区台骀山景区冰灯雪雕馆发生火灾,后经消防部门全力处置,仍造成伤亡如此惨重的火灾事故。

据山西省人民政府官方微博10月2日消息,目前,太原市迎泽区政府已依法对台骀山景区实施全面关停,将景区负责人及相关人员移送公安机关调查处理,调查工作也正在积极展开。

这起事故让人觉得不可思议的是:在事发三天前,太原市迎泽区主要领导曾带队,在辖区内开展了一次旨在“切实做好节日期间消防安全保卫工作,遏制重特大火灾事故的发生”的消防安全督导检查,检查地点中就有台骀山。如果这次检查能真正落实到位,那么火灾事故或许可以提前预防。

众所周知,安全生产领域有一个著名的“海恩法则”:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这意味着任何重大安全生产事故的发生,其实并非完全偶然的,而是一系列大量轻微事故和隐患被忽视漠视,进而不断累积、质变的结果,如果相关隐患能被及时发现、纠正,相关重大安全生产事故实际上是可以被有效防范和避免的。这也就是我们常常强调的“防患于未然”的意义所在。

联系新闻来看,据此前当地相关部门官方微信公号文章披露,9月28日的这次消防安全督导检查情况是“各场所对消防安全工作的认识均有较大提高,能够严格落实各项消防安全管理制度,但仍存在火灾风险。针对存在的问题,大队检查人员逐一提出具体整改措施,责令单位及时消除存在的火灾隐患。”这也就是说,在此次安全督导检查中,确实发现了火灾隐患,而且也“逐一提出具体整改措施”。但所有这一切,为什么仍没能预防住三天后的火灾事故的发生?无论原因为何,就责任主体来说,除了相关景区要承担首要主体责任之外,组织实施安全督导检查的地方政府,恐怕也要承担监管失察之责。

说到底,针对安全生产工作来说,必须秉持“隐患就是事故”的理念,并强调“四个不放过”——“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。

据悉,国务院安委会已决定对此次事故查处实行挂牌督办。这里需要挂牌督办的,恐怕不止是对景区相关责任人的查处,对于事故发生之前相关安全检查所暴露出来的“隐患整改不落实”等问题,同样也应坚决予以调查查处。唯有如此,我们或许才能真正吸取教训、举一反三,有效避免类似安全事故的发生,进而真正做到“牢牢守住安全生产底线,切实维护人民群众生命财产安全”。