市场监管总局:加快转内销市场准入

法治日报全媒体记者 万静

在9月29日国家市场监督管理总局召开的例行新闻发布会上，记者获悉，按照国务院办公厅《关于支持出口产品转内销的实施意见》要求，市场监管总局在认证监管领域推出了加快转内销市场准入，实施出口企业内外销产品“同线同标同质”（以下简称“三同”）等措施。

据悉，近期国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》和《关于支持出口产品转内销的实施意见》后，市场监管总局出台了加快出口产品转内销市场准入、简化审批流程、优化审批服务、提高企业开办便利度、创造公开公平的标准化环境等措施，向企业提供优质便利服务，支持出口产品开拓国内市场，进一步优化营商环境，助力企业纾困解难。

据市场监管总局新闻司司长于军介绍，2020年年底前，允许企业以自我声明符合强制性国家标准的方式进行销售。及时公开强制性国家标准全文，加强重点行业领域强制性标准及相关配套标准解读，开展网络宣贯培训。开通国内生产销售审批快速通道，优化工业产品生产许可、特种设备生产单位许可准入制度管理的出口转内销产品审批服务，精简流程，压缩时限。精简优化转内销产品强制性产品认证（CCC认证）程序，开辟绿色快速通道，接受已有合格评定结果，拓展在线服务，缩短认证时限，合理减免出口转内销产品认证费用，全面做好认证服务及技术支持。

同时全面实施出口企业内外销产品“三同”。发挥政府引导和指导作用，支持企业发展“三同”产品，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。发挥市场机制作用，企业可按照相关国家标准要求，对其产品作出符合我国和进口国（地区）相关标准要求的自我声明或委托第三方机构进行相关质量评价，融易资讯网（www.ironge.com.cn），主动接受社会监督和市场监管部门的监管。发挥行业组织管理和服务作用，加快完善“三同”公共信息服务平台。帮助出口企业搭建内销宣传推广平台，精准对接消费需求，为社会提供各类“三同”产品。

近来市场监管总局全力创造公开公平的标准化环境。今年上半年发布的《强制性国家标准管理办法》和《2020年国家标准立项指南》等制度文件中，均设置专门条款，明确内外资企业公平参与标准化工作，破除外资企业参与标准化工作的制度障碍。

市场监管总局吸收外资企业参与国家标准起草，要求通过全国标准信息公共服务平台公开征求意见，拓宽了包括外资企业在内的各方参与标准制修订渠道；推动建设并应用统一的全国专业标准化技术委员会信息公示系统，各相关方均可通过该公示系统提交申请，对符合要求的予以吸收；组织编制《外商投资企业参与标准化工作实践与指引》，汇集各行业、各地方外资企业参与实践案例，为广泛吸收外资企业参与标准化工作提供借鉴。今年以来，已有近百家外资企业参与了国家标准制修订工作。

此外市场监管总局还举办“标准云课”公益讲堂活动进行在线解读，邀请美国商会、欧盟商会、西门子、微软等外资机构和企业参与，通过在线答疑回应各方关注问题，得到外资企业高度认可。