北京人力资源市场发展规定草案公开征求意见

法治日报全媒体记者 王斌

为建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,更好服务就业创业和人力资源优化配置,9月23日起,北京市人力资源和社会保障局就《北京市促进人力资源市场发展条例(草案公开征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)向社会公开征求意见。

征求意见稿按照《北京城市总体规划(2016-2035)》编制,共36条,分总则、人力资源市场培育、人力资源服务机构、监督检查和法律责任、附则5章,将本市人力资源服务业发展实践经验转化为具体制度安排。

进一步完善人力资源市场机制

征求意见稿指出,要发挥市场在人力资源要素流动和配置中的决定性作用,将人力资源市场建设纳入国民经济和社会发展规划,营造稳定、公平、透明、可预期的人力资源市场发展环境。建立健全包括政府宏观调控、行业自律规范、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源市场体系,提升人力资源服务的专业化、产业化、信息化、国际化水平。

促进人力资源服务业发展

为促进人力资源服务业发展,征求意见稿一是加大了对人力资源市场的培育力度,包括将人力资源服务业纳入高精尖产业登记指导目录,综合实施产业支持政策;推动建设国家级人力资源服务产业园;支持设立人力资源服务业发展基金;以及搭建人力资源服务业与金融资本对接平台等一系列举措。

二是提升人力资源市场国际化水平,鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流,鼓励引进人力资源服务先进经验和境外知名人力资源服务机构,并指出要强化对国际专业人才资质认可和来京工作境外人才服务保障。

三是推动人力资源服务业的技术创新、模式创新、产品创新。鼓励新技术在人力资源服务中的应用,建立完善的非标准用工制度,为灵活就业、共享用工等新就业形态提供服务,同时还鼓励经营性人力资源服务机构根据用人单位岗位技能需求、劳动者技能评价分析,开发精准匹配产品和工具。

规范人力资源服务机构活动

征求意见稿中对经营性人力资源服务机构的活动进行了一系列规范,包括规定了接受委托发布招聘信息时的信息审核要求,要以书面形式向用人单位告知招聘相关禁止性行为、向求职者提示求职风险,以及机构参加社会保险的相关规定等。同时,还指出相关政府部门要在保护用人单位和求职者信息的前提下,提供高效便捷的求职招聘信息查询验证服务。

此外,征求意见稿还强调优化人力资源市场事中事后监管方式,包括对经营性人力资源服务机构开展诚信状况评估、将经营性人力资源服务机构的信用信息依法纳入本市公共信用信息服务平台、建立完善人力资源市场协同监管机制,通过“双随机、一公开”方式开展市场监管。

上述征求意见稿及公告可在首都之窗网站、北京市人力资源和社会保障局官网、北京人社微信公众号及北京人社官方微博上进行查阅。欢迎社会各界提出宝贵意见,公众可以通过信件、传真、邮箱等途径和方式在10月22日前进行意见反馈。