坚持社会普法文化普法基层送法以案释法

法治日报全媒体记者 阮占江 通讯员 刘琪 廖潇竹

“嗲嗲,千万不要听网上的谣言,我们建的变电站都符合国家标准,不会对身体有不好的影响,送您几本小册子看看就明白了。”这是今年在长沙洋湖体育公园开展2020年“美丽中国,我是行动者”世界环境日电网环保宣传活动,“电雷锋”共产党员服务队队员向社区群众普及电网环境保护相关知识与法律法规的一个情景。

近年来,国网湖南电力有限责任公司坚持社会普法、文化普法、基层送法、以案释法的工作方式,坚持普法工作“长期有规划、短期有计划、全员有责任、单位有考核”,形成了尊法学法守法用法的良好氛围。2019年,公司荣获全国“七五”普法中期先进集体。2020年,该公司出具法律意见书33份,开展新建和修订制度81项,合同、制度、授权、重大决策合法合规性审核100%,法律人员持证率78.3%。

抓好普法工作 落实“三类主体”责任 

据了解,为加快建成“四个一流”能源互联网企业,国网湖南电力有限责任公司成立由公司主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人为成员的法治企业建设暨法治宣传教育工作领导小组,负责贯彻落实全面依法治国战略和国家电网公司党组《关于全面建设法治企业的意见》各项工作部署,制定公司法治建设、法治宣传教育、合规管理和法律风险防控规划,研究解决工作推进过程中的重大问题,制定相关工作协调保障机制。督导公司系统全面开展法治建设、法治宣传教育、合规管理和法律风险防控工作。

国网湖南电力有限责任公司参照《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》精神,按照“管业务必须管安全”,推行“管业务必须管法治”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的工作机制,把普法工作纳入各专业分管领导、各专业部门管理职责,形成了推进法治宣传教育的强大合力。2020年,公司编制了全面覆盖行政办公、发展规划、财务资产、安全监督、设备管理等24个专业领域的普法责任清单,并广泛开展宣贯落实工作。

落实总法律顾问研究制定普法文件牵头责任和法律专业队伍普法工作归口责任。不断加强法律队伍建设,通过外部招聘和内部选拔,法律队伍的数量和质量有了显著提高,目前公司在岗专职法律人员近60人、其中公司律师20余名。

提升全员法治素养 强化培训管理

同时,突出电网企业特点,充分利用国家宪法日、安全生产日、世界计量日、世界环境日等主题日,通过制作法治视频、编制法治口袋书、开展巡回普法讲座等形式,广泛开展好主题普法活动。以法治企业建设知识竞赛、“如法网” 国家工作人员普法考试等为抓手,促使全体员工主动学习、熟悉掌握基本法律知识、与企业经营发展密切相关的法律法规以及企业重要制度,加快提升全员法治素养。

强化学习培训计划管理,针对“领导班子、本部机关、基层一线、供电站所、校园课堂、电力客户”的“六类对象”,因地制宜,通过脱产培训、专题辅导、讲座、派发资料等形式分类分层开展针对性普法。结合“春防砍青”“夏防触电”“秋防窃电” “冬防火灾” 等重点工作,形成涵盖“二十四节气”法治元素的宣传内容,深入开展好电网企业对社会居民的普法活动。

双向普法 全面推广“文化+法治”

此外,国网湖南电力有限责任公司采取“走出去”与“请进来”相结合的方式,开展内外双向普法建设行动。坚持对内精准普法与满足社会法治需求双向并重,把普法融入公司生产经营管理工作的各环节、全过程,在全系统深入开展全员法治宣传教育,提高法治素养和依法办事能力。

坚持将法治文化作为企业文化的重要内容统建设,全面推广“文化+法治”行动。按照法治建设扎根基层、服务一线的思路,坚持业法融合、务求实效、因地制宜的原则,在长沙公司、衡阳公司、公司党校创新开展法治文化示范阵地创建工作并将公司党校打造成公司法治文化辐射基地。建设“一板、一长廊、一书吧、一咨询室、一基地”为主要载体的法治文化示范点。一板,制作法治文化宣传展板并动态更新,重点宣传宪法、电力法等与公司改革发展密切相关的法律法规。通过现场教学、送法上门、实地参观、法治竞赛等线上线下结合的方式,分层分类开展普法活动300余场,覆盖10万余人。