自然资源部:彻底解决数出多门问题

法治日报全媒体记者 郄建荣

适应职能变化要求,自然资源部将构建统一的自然资源调查监测体系,同时,将在“自然”上下功夫,突出生态文明建设。自然资源部副部长王广华9月14日指出,自然资源部统一自然资源调查监测,就是要围绕支撑生态文明建设,不仅要利用好现有的资源,还要在利用过程中认识、理解生态文明建设的要求,落实好生态文明建设的各项要求和职责。

近日,自然资源部印发《自然资源调查监测体系构建总体方案》(以下简称《总体方案》),就此,自然资源部今天专门召开新闻发布会。王广华在会上说,长期以来,我国自然资源调查监测工作存在调查部门比较分散、概念不统一、内容相互交叉、指标之间相互矛盾等问题,出台的相关标准、技术体系存在不协调,成果难以满足推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切要求。

他指出,这次党中央关于《深化党和国家机构改革方案》明确,将土地、矿产、海洋、森林、草原、湿地、水资源的调查职责整合到新组建的自然资源部。“过去,我们各个部门调查出来的结果,在发布前,与相关部门协调时,数据之间总存在矛盾。”王广华说,党中央把调查职责整合到自然资源部,就是为了解决这些问题,解决这些矛盾。

“自然资源统一调查不是对现有各类调查监测工作简单的接过来、延续下去,更不是一般的物理拼接,不能过去怎么干,机构改革之后我们还怎么干,而是要适应生态文明建设和自然资源管理的需要,按照科学、简明、可操作的要求,进行改革创新和系统重构。”王广华表示,更重要的是体现在“自然”两个字上,体现“五位一体”,突出生态文明建设。现在自然资源部统一自然资源调查监测,就是要围绕支撑生态文明建设,不仅要利用好现有的资源,还要在利用过程中认识、理解生态文明建设的要求,落实好生态文明建设的各项要求和职责。

王广华说,自然资源调查监测体系围绕土地、矿产、森林、草原、水、湿地、海域海岛七类资源,同时对各类自然资源要素进行分层,调查要忠实于自然状态,要考虑真实性,按照分层的要求进行调查,实事求是地把这种重叠关系描述清楚。据王广华介绍,开展自然资源调查监测是为查清我国各类自然资源家底和变化情况。

他表示,调查和监测将统一标准制定和指标设定,实现各类自然资源调查监测数据相互衔接;统一组织实施和质量管控,保证调查监测成果真实准确可靠;统一信息发布和共享服务,确保自然资源基础数据的权威性。

王文华透露,目前,自然资源部正在全力推进自然资源调查监测体系的构建工作。他说,第三次全国国土调查(以下简称“三调”)是其中的一项重要工作,“预计今年年底前可以完成这项党中央、国务院交办的重大国情国力调查任务。”王广华说,除了“三调”外,自然资源部正在组织实施森林、草原、水、湿地和海域海岛等专项资源调查,会同水利、林草等部门共同推进。 

王广华说,《总体方案》形成了新形势下自然资源调查监测的路线图、任务书和时间表。《总体方案》要求,2023年完成自然资源统一调查、评价、监测制度建设,形成一整套完整的自然资源调查监测法规体系、标准体系、技术体系以及质量管理体系。