网络赋强公证掀开行业发展新篇章

2020年是司法部3年公共法律服务平台建设渐次推进工作目标的收官之年，各地司法行政机关以平台建设为载体，加快建设完备的公共法律服务体系，全面提升新时代公共法律服务能力和水平，让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

推动公共法律服务跨越“有没有”发展阶段迈向“好不好”更高目标，精细化、精准化是必由之路。

近日，《法治日报》记者深入基层，探访各地在加强公共法律服务体系精准化建设、助力优化营商环境、当好“法治店小二”过程中，努力为各类主体提供普惠、精准、及时和有效的公共法律服务进行的探索创新，敬请关注。

◆ 当事人与公证员面对面场景搬到线上

◆ 公证赋强科技赋能便民利企普惠金融

◆ 解传统赋强公证无法适应高频率之难

◆ 无明确法律依据创新存一定法律风险

◆ 行业发展尚需一套可操作性办证规则

□ 行业发展新观察

□ 法治日报全媒体记者 蔡长春 周 斌

□ 见习记者 张守坤 邹星宇

当事人与金融机构、公证机构无接触，动动手指就能通过手机应用办理贷款及相关公证；公证员压实线上办证流程，审查电子合同、存管电子证据，成为每笔贷款的“编外风控官”……近年来，一种全新的网络赋强公证模式悄然兴起。

网络赋强公证，即债权文书网上赋予强制执行效力公证，是公证机构依托现代信息技术，通过网络平台对电子债权文书进行全程在线公证并赋予强制执行效力的公证活动。

2019年7月以来，基于普惠金融国家发展战略和金融科技发展对公证工作提出的新要求，北京、上海、天津、广东、四川等地公证机构相继创新开展网络赋强公证，专业、安全、高效地赋能每一份电子合同，在便民利企、预防互联网金融纠纷、防范金融风险等方面发挥了重要作用，掀开公证行业发展的新篇章。

近日，《法治日报》记者采访多地公证处有关负责人及行业专家，深入探访网络赋强公证的发展情况。

各地开启探索

今年4月，四川省成都市某制造业公司因复工复产需要，向乐山银行成都分行借款700万元，银行根据风控流程，要求公司办理融资合同强制执行公证。公司法定代表人受新冠肺炎疫情影响滞留在澳大利亚，无法回国签订合同，贷款无法到位将影响公司正常生产经营活动。

成都市蜀都公证处接到这家公司的求助后，通过自行开发的电子公证平台受理了此项公证，以电子签名的方式完成公证业务办理。不到一周，公司就拿到银行贷款，解了燃眉之急。

2015年国务院提出“互联网+”概念后，蜀都公证处就全面实现公证办证系统电子化，并于2017年布局网上办证系统、数据存管中心，2019年9月小范围尝试网络赋强公证。

记者梳理发现，类似的探索正在多地蓬勃兴起。

成都市律政公证处主任李勇告诉记者，律政公证处今年深入推进“互联网+公证”服务，开通自主知识产权“智汇律政”线上自助办证平台，探索为金融机构提供无接触式网络赋强公证服务。

广东省深圳市前海公证处主任富建明介绍说，自去年开始，前海公证处积极与招联金融联系沟通，共同探索推动网络赋强公证业务。

今年1月，上海市新虹桥公证处试点开展网络赋强公证业务；浙江省乐清市公证处探索赋强公证程序创新，实现全程线上办理……

“互联网科技改变了人们的生活方式，也为新时代公证价值和作用的发挥提供了有力的技术条件，网络赋强公证应运而生，融易资讯网（www.ironge.com.cn），已在有条件的公证机构逐渐开展起来，成为公证行业发展过程中一道新的靓丽风景线。”中国社会科学院大学政法学院副教授姜丽萍说。

便民利企普惠

“网上办理公证非常方便，在手机上就能操作，我们很快拿到借款，解决了公司资金短缺的问题。”北京某公司负责人刘先生对网络赋强公证的高效便捷竖起大拇指。

疫情防控期间，刘先生的公司急需一笔资金，向中国建设银行申请贷款，银行要求其办理电子融资合同强制执行公证。通过公证处的网络赋强公证平台，刘先生及时高效地完成业务办理，顺利拿到借款。

“较传统公证而言，网络赋强公证把当事人与公证员面对面的场景搬到线上。当事人与金融机构、公证机构无接触，不需要预约、跑腿，通过手机应用就能办理贷款及相关公证；公证员通过自助办证平台在线审核当事人提交的资料，保证办证质量的同时提升了效率。”李勇说。