【战“疫”说理】疫后变革及面向未来的战略考量

作者: 王小广 中共中央党校(国家行政学院)经济学部副主任、教授

许多年前,国际上一些有识之士指出,重大公共卫生风险将成为当今世界人类所面临最大的挑战之一,甚至超过了战争、大规模穷困和核威胁。微软创始人比尔·盖茨说:如果有什么东西在未来几十年里可以杀掉上千万人,那更可能是有高度传染性的病毒,而不是战争,不是导弹,而是微生物。在全球化时代,这种风险将会系统性放大,一国或一地区的风险随之将演化为全球性风险,也因此,加快建立人类命运共同体,保障生物安全、共同抵御重大公共卫生风险迫在睸睫。像以前重大的国际事件一样,新冠肺炎全球大流行对世界政治和经济格局的影响将是巨大的。

新冠肺炎全球大流行将会为世界带来哪些重大变革

一是新冠肺炎全球大流行正在对近期世界政治经济发展产生巨大冲击,并将加快世界百年未有之大变局的进程。新冠肺炎疫情的暴发不仅使人们的生命安全受到巨大威胁,而且使全球经济遭受重创,全球主要经济体全面衰退,美国二季度GDP按年率计算下滑32.9%,我国经济一季度受冲击巨大,GDP同比下降6.8%。预计2020年全球经济将出现上世纪30年代大萧条以来最大负增长。由于美国及南美、非洲等地疫情暴发的势头仍未得到根本遏制,全球衰退程度恐将进一步加深,同时还可能面临疫情反复的风险。新冠肺炎全球大流行是一场人类共同的大危机,也是一场大考,是否测试合格,是国家综合竞争力特别是软实力的一种体现,对一些在全球发展有重大影响的国家来讲,也是一场领导力测试。因此,这是挑战,也是难得的机遇。总的来看,在世界面临百年未有之大变局的大形势下,应对疫情能力的分化将会在今后全球大变局演化中有明显体现,谁应对有力,应对成绩居前,表明其危机治理能力强,便为未来发展赢得更多的声誉和国际性发展资本;相反,一些应对能力相对较弱的国家将面临更多的发展挑战。全球领导力的变化也是如此。

二是全球化和全球产业链短期将会受到较大负面冲击。有人担心疫情发生后,由于国别的产业链安全问题以及民粹主义、保护主义的显著抬头,全球化可能终结,即便不终结也会受到巨大重创。哈佛大学教授斯蒂芬·沃尔特认为,新冠肺炎疫情将强化国家权力、加强民族主义,危机结束后许多国家政府不会情愿交出新得到的权力,因此,新冠肺炎疫情将会创造出一个不再那么开放、繁荣与自由的世界。全球供应链正经受经济和政治的双重打击,而各国面对产业链安全问题,将加强保守、后退的思潮,更加重视国内,而与之对应的是企业的效率下降、利润下降,经济增长长期性放慢,同时,国际合作变得越来越困难。

三是新冠疫情并不代表各国间相互关联的终结或明显倒退,相反,为了有效应对新的全球重大挑战,要求国际间开展更加紧密合作和团结。在重大公共卫生灾害面前,任何国家都不可能独善其身,合作而不是对抗或孤立是最佳的选择。全球化受阻和供应链受损,是暂时的,长期趋势仍然是以合作共赢为目标,使资源配置更加国际化,供应链更加相互依存,形成新的多元共生局面。

四是大健康(特别是生物医疗)行业和大数据等新型行业将成为新产业革命的中心。生命第一,健康第一,新冠肺炎疫情给人类的重要启示就是要更加珍惜生命,让地球的生态环境与经济环境更加安全,这必须依赖于技术革命和治理创新。大健康与大数据便是体现这一大趋势、大潮流的两大“明珠”。

经历重大考验后,我国多重优势不断彰显,信心资本将显著增加,在未来全球经济与政治新格局的形成中处于较为有利的地位

有以下负面影响值得高度重视:一是我国短期外贸出口将会面临很明显的冲击。与内需增长的影响不同,由于国外疫情发展与我国不同步,使得我国面临的外贸出口环境恶化的时间会较长,从而对出口增长的影响会超出国内经济。而一旦这种态势持续化,势必对我国外向型企业和就业产生明显影响,导致失业率上升。二是对中国金融市场的影响相对较小。不仅是因为我国的金融市场开放度相对较小,更主要是信心的作用,我国应对新冠肺炎先行一步且已经取得重大战略成果,明显增强了我国投资者信心,也就增加了我国金融市场对国际金融市场大动荡的一定免疫力。三是对我国产业链的影响总体较大。不管是加工贸易,还是一般贸易,我国在全球产业链中都处于关键性角色,贸易量的萎缩和疫情发展的不同步性,决定了我国整体产业链具有较大的不稳定性。