我国实施山水林田湖草一体化保护与修复

2020-09-11 11:34:45来源：融易新媒体

文章导读: 法治日报全媒体记者郄建荣由自然资源部、财政部以及生态环境部联合制定的《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》）已经印发。自然资源部9月10日透露，《指南》提出的修复原则是“自然恢复为主，人工修复为辅”。《指南》将全面指导和规范各地山水林田湖草生态保护修复工程实施，推动山水林田湖草一体化保护和修复。《指南》明确提出，实施山水林田湖草生态保护修复工程要遵循自然生态系统的整体性、系统...

法治日报全媒体记者郄建荣

由自然资源部、财政部以及生态环境部联合制定的《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》）已经印发。自然资源部9月10日透露，《指南》提出的修复原则是“自然恢复为主，人工修复为辅”。《指南》将全面指导和规范各地山水林田湖草生态保护修复工程实施，推动山水林田湖草一体化保护和修复。

《指南》明确提出，实施山水林田湖草生态保护修复工程要遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其内在规律，用基于自然的解决方案，综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段，统筹整合项目和资金，采取工程、技术、生物等多种措施，对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，实现国土空间格局优化，提高社会—经济—自然复合生态系统弹性，全面提升国家和区域生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用。

《指南》提出，融易资讯网（www.ironge.com.cn），实施“山水工程”要遵循5方面保护修复原则，其中包括生态优先、绿色发展，自然恢复为主、人工修复为辅，统筹规划、综合治理，问题导向、科学修复，经济合理、效益综合，并提出要落实国土空间用途管制要求等7方面的一般规定。同时，《指南》还明确了自然生态空间及涉及乡村、城镇空间生态保护修复的要求。

《指南》强调，根据现状调查、生态问题识别与诊断结果、生态保护修复目标及标准等，对各类型生态保护修复单元分别采取保护保育、自然恢复、辅助再生或生态重建为主的保护修复技术模式。其中，对于代表性自然生态系统和珍稀濒危野生动植物物种及其栖息地采取以保护保育为主的措施；对于轻度受损、恢复力强的生态系统采取自然恢复为主的措施；对于中度受损的生态系统，结合自然恢复采取辅助再生措施；对于严重受损的生态系统需进行生态重建。

据介绍，2016年~2018年，经国务院批复同意，财政部、原国土资源部、原环境保护部共同组织实施了3批25个“山水工程”试点。《指南》在总结试点实践经验教训的基础上，充分吸收借鉴国内外生态保护修复先进理念与相关标准、案例经验，广纳各方建议，经过多轮编制修改完善。

据自然资源部介绍，《指南》既适用于中央财政支持的山水林田湖草生态保护修复工程，也适用于地方自行开展的各类生态保护修复工程，旨在推动山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。

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