甩干水分提升国土“三调”准确率

● 围绕三调成果数据真实性，国家自然资源督察机构已经连续开展了三轮督察，公开通报了156个弄虚作假、调查不认真不到位、审核把关不严等典型问题

● 对督察发现的弄虚作假问题，必须坚决杜绝、严惩不贷、绝不姑息，要采取约谈、移交纪检监察机关等措施严肃处理，依法依纪追究相关责任人的责任。对调查不实问题，要按照全国三调工作有关要求，坚决整改纠正

● 国务院三调办将倒逼省级反复多轮检查，提升调查数据质量。同时，对地方上报的调查成果先后开展国家级内业全面核查、“互联网+”在线核查、外业实地核查及数据库质量检查等，不断甩干水分，提升准确率

□ 法治日报全媒体记者 郄建荣

第三次全国国土调查（以下简称三调）是中央部署的一次重大基础性国情国力调查。值得注意的是，如此严肃的调查居然查出83个弄虚作假、调查不实的典型问题。除西藏自治区外，30个省（区、市）均存在调查不实问题。

8月25日，自然资源部召开组建以来首场例行新闻发布会，重点之一就是三调数据的真实性问题。自然资源部新闻发言人、办公厅主任刘国洪在会上指出，除了调查不实外，更为恶劣的是，一些地方人民政府及自然资源主管部门故意弄虚作假。

《法治日报》记者注意到，因为三调数据弄虚作假，安徽省、湖南省以及陕西省20名责任人被追究责任，其中包括两名厅级干部。

国家自然资源总督察办公室主任李全人透露，围绕三调成果数据真实性，国家自然资源督察机构已经连续开展了三轮督察。他说，督察就是要尽量多发现问题，督促地方严格落实责任，促进三调成果质量提高。

国务院三调办常务副主任朱留华表示，三调办将坚持核查“死较真”，以严格的质量检查保证数据真实性。目前，三轮督察已公开通报了156个弄虚作假、调查不认真不到位、审核把关不严等典型问题。

地方政府弄虚作假

难逃督察机构法眼

2019年4月10日，贵州省施秉县三调工作领导小组组织召开三调自检工作推进会，公然违反三调技术规程要求，要求各乡镇政府集中将水田调查为旱地，将实际建设用地的范围扩大，将临时占用土地或推土区调查为建设用地。4月22日，施秉县三调办印发《关于进行施秉县第三次国土调查外业核查工作的通知》，部署乡镇政府予以落实。5月8日，施秉县三调办召开会议再次要求作业单位落实。

但让施秉县三调办始料不及的是，他们的做法被国家自然资源督察机构抓个正着。据刘国洪介绍，为确保三调数据的真实性，今年国家自然资源督察机构继续对三调开展了督察，查出了两个弄虚作假问题，其中之一就是施秉县的问题。

国家自然资源督察机构督察发现施秉县弄虚作假将水田调查为旱地问题图斑36个，涉及图斑面积3168亩；弄虚作假将实际建设用地的范围扩大问题图斑46个，涉及图斑面积2089.45亩；弄虚作假将临时占用土地或推土区调查为建设用地问题图斑12个，涉及图斑面积331.2亩。

刘国洪指出，施秉县的问题是“在三调工作中有组织主导弄虚作假”。自然资源部在通报这起案件时说，施秉县三调办对弄虚作假、调查不实问题负有直接责任。同时，作业单位贵州地矿遵义测绘队、监理单位贵州黔聚龙投资有限公司也负有相应的责任。

无独有偶。山西省浑源县将20.4亩建设用地错误调查为设施农用地也被国家自然资源督察机构查实。

据介绍，2019年4月至5月，浑源县三调作业单位大同市宏达测绘有限责任公司外业人员未按照调查规程进入建筑物内部调查举证，内业人员在举证照片已反映明显存在建设用地的情况下，违反调查规程合并6个调查图斑（含设施农用地、水浇地、农村宅基地3种地类），将位于永安镇东辛庄村实地明显为休闲娱乐、办公性质的建筑、花坛、广场、绿化等建设用地的图斑，按设施农用地入库上报，图斑面积为119.34亩，其中错误调查为设施农用地面积约20.4亩。

2019年9月，山西省三调办第一次指出地类认定明显错误问题，作业单位未进行整改；浑源县三调办未经核实检查，即与大同市三调办共同向省三调办做出“已全部整改到位”的虚假承诺。

对于这起案件，自然资源部表示，在国家级核查、省级核查连续4次指出调查错误问题后，浑源县未进行实地核实，且虚假整改、敷衍整改；浑源县三调办未对调查成果进行100%全面自检，未对全国三调办、省三调办4次指出问题的整改情况进行实地核实，且在问题图斑未整改的情况下，即与大同市三调办共同作出“已全部整改到位”的虚假承诺；山西省三调办未监督整改到位。

督察发现81个问题

30省份均调查不实

北京市延庆区将50.84亩水田错误调查为旱地，昌平区将约26亩耕地错误调查为科教文卫用地，怀柔区将9.17亩灌木林地错误调查为旱地。