医药卫生体制改革到了重要节点和关键时刻

法制日报全媒体记者 侯建斌 

国务院办公厅近日印发《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》（以下简称《医改重点任务》）。“《医改重点任务》把预防为主摆在更加突出位置，补短板、堵漏洞、强弱项，继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，深化医疗、医保、医药联动改革，继续着力解决看病难、看病贵问题，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。”在国务院新闻办公室7月28日举行的国务院政策例行吹风会上，国家卫生健康委员会副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜介绍说。

王贺胜指出，党的十八届三中全会以来，我国坚持基本医疗卫生事业的公益性，紧扣强化人民健康的制度保障，通过破除体制机制障碍，推进政策制度创新，显著增强了卫生健康治理体系整体效能，优化了医疗卫生资源配置，提升了医疗卫生服务质量和水平，强化了医疗保障和药品供应保障能力，规范了行业综合监管，逐步建立健全有中国特色的基本医疗卫生制度，人民健康水平明显提高。

新冠肺炎疫情，是对卫生健康治理体系和治理能力的一次大考，也是对深化医药卫生体制改革成果的检验。我国的公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系都经受住了考验。

“实践证明，医改方向正确、路径清晰、措施得力、成效显著。”王贺胜说，当前，医药卫生体制改革已经到了一个重要节点和关键时刻，特别是在疫情防控常态化形势下，既需要立足当前，持续抓紧抓细抓实外防输入、内防反弹的工作，巩固疫情防控成果。同时，更要放眼长远，正视问题，坚持将改革进行到底，融易资讯网（www.ironge.com.cn），始终把改革作为破解体制机制难题的关键抓手，把深化医改作为推进健康中国建设的强大动力和防范卫生健康领域重大风险的重要手段，补短板、堵漏洞、强弱项，推动医药卫生体制机制与经济社会高质量发展目标任务要求相适应，推进中国特色基本医疗卫生制度更加成熟定型，为实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实的健康基础。

据介绍，《重点任务》明确六方面重点工作内容。一是加强公共卫生体系建设。主要围绕改革完善疾病预防控制体系、完善传染病监测预警系统、健全公共卫生应急物资保障体系、做好秋冬季新冠肺炎疫情防控、加强公共卫生队伍建设做出工作部署。二是深入实施健康中国行动。主要包括持续改善生产生活环境，倡导健康文明生活方式，加强重点人群健康促进，提升慢性病防治水平，加大传染病、地方病、职业病等防治力度。三是深化公立医院综合改革。明确要健全医疗卫生机构和医务人员绩效考核机制，建立和完善医疗服务价格动态调整机制，深化薪酬制度和编制管理改革，落实政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置等投入政策。四是深化医疗保障制度改革。提出提高基本医疗保障水平，推进医保支付方式改革，加强医保基金管理，健全监管机制，加快发展商业健康保险。五是健全药品供应保障体系。主要涉及完善药品耗材采购政策，促进科学合理用药，加强药品耗材使用监管，做好短缺药品保供稳价工作。六是统筹推进相关重点工作。包括继续推进区域医疗中心建设，推进分级诊疗和医药卫生信息化建设，促进中医药振兴发展，扎实做好健康扶贫，完善医疗卫生行业综合监管协调和督察机制等内容。

王贺胜强调，下一步，国家卫健委将全面贯彻落实党中央、国务院医改决策部署，继续强化大卫生大健康理念，加强监测评估，推动责任落实，加强宣传引导、推广典型经验，统筹做好常态化疫情防控和深化医改各项工作。