法制日报全媒体记者 曹天健 通讯员 王安琪
6月12日上午10时许,山东省青岛市即墨区城市管理综合服务中心平台视频自动抓拍系统发现文峰路附近一处店外经营,平台派单至距离最近的巡管员李振,李振赶到现场整改,完毕后通过手机终端将整改后照片上传至平台,系统核查后自动结案。从发现问题到处置完毕,整个过程不超过10分钟。
这起城市管理案件的高效处置,得益于即墨城市管理综合服务中心的建设升级。
占路经营、乱倒垃圾、乱堆物料……这些看起来不起眼的小事,和市民生活环境息息相关。针对12种城市管理违法事件,即墨城市管理综合服务中心引入国内领先的人工智能分析新算法,打造“自动发现、自动抓拍、自动筛选、自动派单、自动结案”智能化闭环工作体系。全区还划分了45个车巡网格,将执法车辆和巡管员纳入平台管理,实现对“人车”统一指挥、实时定位,就近派遣。系统运行以来,已自动抓拍案件7500余起,极大解放了人力,工作效率大幅提高,城市管理精细程度进一步提高。
针对日常城市管理执法中办案效率低、冲突时有发生的情况,即墨区以城市管理综合服务中心为依托,创新实施“非接触执法”模式,破解城管执法“瓶颈”。
视频抓拍、信息员采集、群众举报、车载视频、执法记录仪、联合执法移交等多渠道案件信息都汇集至城市管理综合服务中心平台这个“大脑”,并与区社会综合治理平台、区市场监管系统等数据库实现数据共享。对屡禁不止、当事人不配合的情况,执法人员可通过大数据库确定行政相对人身份,并根据接收到的事实证据和从执法数据库内调取的执法信息进行立案,有效破解了执法过程中的取证难、送达难、执行难等难题,减少了可能产生的执法冲突。
对于违法建设巡查效率低、发现滞后等问题,即墨区创新管理方式,将无人机“航拍技术”和“百度图像智能比对技术”运用到违建防控。智慧城管平台搭载大型无人机智能巡检系统,实现“低空重点监控、中空定轨巡航、高空立体监测”全域立体覆盖。
“以往巡违工作中存在效率较低、发现滞后、看不全、辨不清等问题,这种大型无人机不仅可以看到楼顶、厂房内部等巡查盲区,而且能够及时收集、固定违法事实证据,极大提高了巡查效率,节约行政资源。”即墨区综合行政执法局负责人说。
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