2018年3月,英国WeraHobhouse议员向下议院提交了一份私人议员法案(PMB),建议根据2003年《性犯罪法》第1部分规定,将更多的偷窥行为犯罪化,以立法禁止有伤风化的窥淫行为(upskirting)。通过对这一议案的审查,政府决定支持该提案,但有必要对该提案进行修正。可是在2018年6月15日该法案二读中,却遭到反对。为了确保尽快将有伤风化的窥淫行为犯罪化,政府确认将通过一项政府法案立法禁止这类行为。几经努力,该法于2019年2月12日正式颁布。
2019年《窥淫(犯罪)法》实际上是对2003年《性犯罪法》第67条的补充修正。根据《性犯罪法》第67条规定:为了获得性满足,观看他人的隐私行为,而他人不同意观看者为满足性欲观看,构成犯罪;明知被害人不同意,以获得性满足为目的,意图操作设备使他人能够观看被害人的隐私行为,构成犯罪;以获得性满足为目的,记录他人的隐私行为,这样做乃是意图使行为人自己或第三人能够观看他人的隐私行为,构成犯罪;安装设备,或建造或改造某一结构或部分结构,意图使自己或者另一个人实施前述犯罪的,构成犯罪。犯有本条规定之罪的,(a)经简易程序定罪的,判处不超过6个月的监禁或不超过法定最高限额的罚金,或者两者并罚之;(b)经公诉程序定罪的,判处不超过2年的监禁。
但是,该规定仍有遗漏,为了及时修正和完善窥淫犯罪法立法,融易资讯网(www.ironge.com.cn),英国特颁布了《窥淫(犯罪)法》。全文如下:
英国2019年《窥淫(犯罪)法》
一、窥淫罪:补充罪行
1.按照第(2)至(4)款的规定,对2003年《性犯罪法》进行了修订。
2.在第67条(窥淫)之后插入——
“67A条——窥淫:补充罪行
(1)某人(A)如果——
(a)A在他人(B)的衣物下操作设备;
(b)在被害人的生殖器、臀部或内衣不能被看见的情况下,出于第(3)款所述目的,A意图使自己或他人(C)观看——
(i)B的生殖器或臀部(不论是否暴露或覆盖内衣),或者
(ii)覆盖B的生殖器或臀部的内衣;以及
(c)A这样做——
(i)未经B的同意,以及
(ii)不合理地认为B同意。
(2)某人(A)如果在被害人的生殖器、臀部或内衣不能被看见的情况下——
(a)记录他人(B)衣物下的图像;
(b)该图像为——
(i)B的生殖器或臀部(不论是否暴露或覆盖内衣),或者
(ii)覆盖B的生殖器或臀部的内衣;
(c)出于第(3)款所述目的,A这样做的意图是使自己或他人(C)观看该图像。
(d)A这样做——
(i)未经B的同意,以及
(ii)不合理地认为B同意。
(3)第(1)和(2)款所述的目的是指——
(a)获得性满足(无论是A还是C);
(b)造成被害人羞辱、痛苦或惊恐。
(4)犯本条规定之罪的人需承担以下责任——
(a)以简易程序罪起诉的,判处不超过12个月的监禁,或罚金,或两者并罚之;
(b)经公诉罪程序起诉的,判处2年以下监禁。
(5)有关2003年《刑事司法法》第154(1)条生效前所犯的罪行(无论是否以简易程序定罪,可增加最长刑期),第(4)(a)款中所说的12个月监禁,应理解为6个月监禁。”
3.第68条(窥淫:解释),在第(1)款之后插入——
“(1A)出于第67和67A条规定之目的操作设备,包括在被害人不知情的情况下,启用或确保他人激活设备。”
4.在附表3(出于性犯罪目的)第34条之后插入——
“34A条,
(1)本法第67A条规定的罪行(窥淫:补充罪行),如果——
(a)所犯罪行是出于第67A(3)(a)条(性满足)所述之目的,以及
(b)符合有关要件。
(2)如果犯罪人未满18周岁,相关要件是犯罪人被或者曾经被判处至少12个月的监禁。
(3)在任何其他情况下,相关要件是——
(a)受害人未满18岁;或者
(b)犯罪人就有关犯罪或定罪,是或者曾经——
(i)被判处监禁;
(ii)被拘留在医院,或
(iii)对该犯罪人判处至少12个月的社区服务。”
5.在1933年《儿童和青少年法》(对儿童和青少年的犯罪适用该法的特别规定)附表1中,“2003年《性犯罪法》第67条”改为“2003年《性犯罪法》第67条和第67A条”。
6.2003年《刑事司法法》附表34A第10段(第327A条所指的儿童性犯罪),以“67或67A条”取代67条。
7.在2015年《现代奴役法》(第45条不适用辩护的罪行)附表4第33段(2003年《性犯罪法》所列罪行)第67条后插入“第67A条(窥淫:补充罪行)”。
二、附则
(1)本法仅适用于英格兰和威尔士。
(2)本法自通过之日起两个月结束时生效。
(3)该法可被称为2019年《窥淫(犯罪)法》。
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