今日头条新闻：广东法院破产审判 创下多项“全国第一”

    翡翠航空破产案中的波音747飞机

    小鸣单车破产清算案第一次债权人会议 罗伟雄 摄

    统筹：林洁林晔晗

    文/图羊城晚报记者董柳通讯员曾洁赟（署名图片除外）

    过去的一年，国际形势风云变幻，融易新媒体，中国经济第一大省广东“不管风吹浪打”，坚定走高质量发展之路。

    回首2019年，广东破产审判乘风破浪，在聚焦服务供给侧结构性改革和高质量发展上打出“组合拳”，发出“连环招”，推进完善破产管理人制度，审结破产案件2905件，依法出清“僵尸企业”1040家，阳江汉能公司等23家企业经破产重整实现破茧重生……全年创下约十项“全国第一”，牢牢扛起了破产审判走在全国前列的大旗，为广东高质量发展装上司法“助推器”。

    全年出清“僵尸企业”1040家，促进优胜劣汰和资源高效配置

    我国经济发展已经进入新常态。在调结构、稳增长过程中，中央多次提出更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，完善企业退出机制；在处置“僵尸企业”、化解过剩产能、推进供给侧结构性改革中，司法部门要依法为实施市场化破产程序创造条件。广东经济总量大，市场发育相对成熟，破产审判的探索起步较早，截至目前已形成了具有广东特色的破产审判工作格局。

    记者了解到，2017年以来，广东法院共审结破产案件5700多件，超过之前10年的总和，受理和审结破产案件数约占全国七分之一。2019年，广东法院实行破产案件繁简分流，开辟“僵尸企业”案件绿色通道，建立“僵尸企业”精准识别、快速审理、一体化处置工作机制，创新财产申报、核查、评估、财产处置方式，全年审结破产案件2905件，强制清算案件919件，依法出清“僵尸企业”1040家。全省破产案件平均审理时间由之前的2年以上，缩短为如今的1年左右。

    据介绍，近些年，广东破产审判紧紧围绕服务供给侧结构性改革和高质量发展，充分发挥破产审判在完善社会主义市场经济体制中的积极作用，以处置“僵尸企业”为重点，推动完善市场主体救治和退出机制，促进企业优胜劣汰和市场资源高效配置，审结了一批在全国具有较大影响的案件，如第一个国际认可效力的金融机构破产案件——广东国投破产清算案，中华自行车等多起上市公司破产重整案，大鹏证券、汉唐证券、南方证券三大证券公司破产清算案，涉共享经济领域的小鸣单车破产清算案，首次全球在线拍卖成交3架波音747飞机的翡翠航空破产案等。

    推进完善破产管理人制度，有力推动广东破产审判专业化建设

    干事创业，人才是第一资源，队伍是直接推动力。

    近年来，广东法院不断加强破产审判队伍建设，在全国高级法院层面首个成立破产审判庭（执行裁决庭），并推动在全省10个法院设立破产审判庭，2019年1月深圳破产法庭正式揭牌成立，同年12月广州破产法庭揭牌成立，其中广州破产法庭目前共有16名法官、24名审判辅助人员，是全国规模最大、人员最多的破产法庭。

    办好破产案件，破产管理人是重要角色。

    “破产案件必须要有管理人，这是和其他类型案件很大的不同。”广东高院破执庭庭长丁海湖说，破产管理人在法院的指导和监督下，全面接管破产财产并负责对其进行保管、清理、处理和分配。

    “广东之前一直没有建立统一的管理人队伍，各中院主要按评估审计模式产生的管理人，已不能适应当前破产审判发展需求，成为影响破产案件审判质效的突出因素。”

    2017年12月，广东高院在全国率先确定了全省统一、笔试加评审的管理人名册编制方式以及分等级管理、跨地区执业、优胜劣汰、动态管理的新型管理人制度，并于2018年组织全省统一管理人入门考试和评审，最终评选出287个单位（机构）以及70名个人管理人。

    2019年，破产管理人制度得到完善：3月，编制完成广东省破产案件管理人名册，在全国率先建立起统一编制、分级管理、高等级管理人跨地区执业的新型管理人制度；5月，在广东法官学院举办全省破产审判业务培训班，首次在法院业务培训中邀请管理人参加培训；推动成立全省破产管理人协会。

    破产管理人制度的完善，有力推动了广东破产审判专业化建设，为破产审判服务供给侧结构性改革和高质量发展提供了专业力量支撑。

    持续深化破产审理机制改革，全年共创下约十项“全国第一”

    党的十九届四中全会提出“健全破产制度”。而在破产制度探索和审判机制改革上，广东一直走在全国前列。