数百城投放超千万辆，存在随意停放等乱象 共享电单车如何管？

　　扫码即骑、电动助力、节能环保……五颜六色的共享电单车在国内一些城市“遍地开花”。

　　记者日前走访北京、安徽、广西等地发现，共享电单车有效拓展了公共交通服务半径，满足了部分市民中短距离出行需求，有望成为城市公共交通的重要补充。但与此同时，在一些地方也出现了违规投放、乱停乱放等乱象。

　　7月1日，广西南宁市共享电单车公司运维人员在街头调度车辆投放。　新华社发数百城总投放超千万辆

　　记者在采访中发现，共享电单车重在解决3至10公里中短途出行痛点，在一些路况复杂、多山路的城市，成为仅次于公交的公共出行方式。

　　自5月30日起，北京市在经济技术开发区部分区域内开展共享电单车试点。记者在万源街地铁站附近看到，共享电单车整齐排放，不时有市民扫码用车。

　　“公司离地铁站不远，骑共享电单车通勤正合适，中午骑着去吃饭也方便。”市民王女士说，骑行不需要押金，15分钟以内收费2.5元，超过15分钟后每5分钟再收1元，价格比较合理。

　　北京市有关部门负责人表示，试点区域内既有共享单车按一定比例置换为共享电单车，分阶段投放6000辆。从首月试点运营情况看，共享电单车骑行量、周转率持续上升，车辆停放入栏率较高，未发生重大骑行安全事故。维修仓库、充电换电等未发现消防安全隐患，运营成效总体较好。

　　中国城市公共交通协会初步统计数据显示，截至目前，全国投放运营共享电单车城市300多个，投放数量超1500万辆。业内人士分析指出，共享电单车正进入规范发展阶段，有望成为城市公共交通的重要补充。

　　云南昆明是较早投放共享电单车的省会城市之一。昆明市城市管理局有关负责人表示，所有入市车辆必须严格上牌，对共享电单车停放实行无差别管理。

　　自2019年投放以来，广西南宁已运营共享电单车约13.49万辆。南宁市交通运输局出租交通管理科副科长谢志平说，南宁市出台考核办法，要求由交通、城管、市政园林、交警等四部门联动对企业每月进行一次日常考核。

　　存私自投放、随意停放等乱象

　　记者发现，部分城市也出现了一些共享电单车的运营乱象。

　　未上牌私自投放。近段时间以来，广州市中心外围区域出现不少共享电单车。记者在位于白云区的浔峰岗地铁站看到，有40多辆未上牌的共享电单车和其他电动车混放在一起，其中多数没有配备头盔，有的车身上还贴着小广告。

　　广州市有关部门负责人表示，广州市暂不鼓励发展共享电单车，路面上投放的共享电单车基本没有登记上牌。很多共享电单车通过微信小程序进行开关锁和费用结算，往往没有客服电话等联系方式，并普遍存在头盔缺失或不干净等问题。广州市已成立工作专班，严厉打击相关违法违规行为。

　　“在个别城市，共享电单车企业跑马圈地、过度投放，停放秩序维护不到位、影响市容，亟需进一步提升管理水平。”国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东说。

　　乱停乱放问题仍存。今年以来，江苏扬州、四川成都、湖南株洲等多地均出现共享电单车乱停乱放挤占人行道、盲道等乱象，被到市民举报和投诉。

　　乱收费、不予退款等举报不断。“事先不说明需要充值，不予退款”“在服务区还车还扣调度费”“定位不准，强制收取调度费”……记者粗略统计发现，融易新媒体消息，7月1日至15日，仅在黑猫举报平台上就有数十条针对共享电单车企业的举报，其中不合理扣费、乱收调度费等问题是举报重点。

　　业内人士指出，和共享单车一样，共享电单车需规范管理，避免野蛮生长。部分城市还需提升精细化管理水平，进一步细化政策措施，更好引导行业发展。

　　推动多方协同科学治理

　　受访专家表示，当前市民电动车出行需求较为旺盛，且从允许投放的城市实践看，行业管理日渐规范。

　　“应认可包括共享电单车在内的电动自行车在我国城市绿色出行体系中的重要地位，给予其明确、清晰的政策定位。”程世东建议。

　　科学落实投放规模，是管理共享电单车的关键。“要兼顾市民出行便利性，以及城市空间资源和城市管理能力上限，充分论证、精准评估投放规模。”中国城市公共交通协会慢行交通分会秘书长史未名说，既要注意共享电单车与共享单车的配比，也要充分考虑公平竞争机制，避免企业间配额差距过大。