事关校外培训“平安消费”，教育部、中消协开展专项行动

为营造良好校外培训消费环境，切实维护学生及家长合法权益。近日，融易新媒体，教育部、中国消费者协会印发《关于开展校外培训“平安消费”专项行动的通知》，将于2023年5—6月，在全国开展校外培训“平安消费”专项行动，全面创建让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。和教育小微一起看——

专项行动坚持以人民为中心的发展思想，以守护校外培训缴费安全和培训场所安全为主要目标，通过规范校外培训行为，宣传科学消费理念，加强消费教育指导，严处各类违规行为，进一步推进校外培训治理。

专项行动聚焦六项重点任务：一是规范培训收费行为，坚持校外培训公益属性；二是强化校外培训预收费资金监管，全面预防“退费难”“卷钱跑路”等问题，守护学生及家长缴费安全；三是加快化解校外培训消费纠纷，有效解决学生及家长合理退费诉求；四是加强校外培训机构安全排查，营造健康安全的消费环境；五是加强消费教育指导，整体提升学生及家长消费保护意识；六是坚决查处各类违规培训行为，有效防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训。

专项行动要求，各地要加强组织领导，切实提高政治站位，将校外培训“平安消费”专项行动作为解决人民群众急难愁盼的大事要事来抓，切实维护学生及家长合法权益。要制定工作方案，细化工作部署，压紧压实责任，建立自查抽查工作机制，确保专项行动扎实有效推进。各地要对责任不落实、措施不到位、人民群众反映强烈的典型案例严肃问责并通报。

一起来看通知全文——

教育部办公厅 中国消费者协会秘书处关于开展校外培训

“平安消费”专项行动的通知

教监管厅函〔2023〕5号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、消费者协会（委员会），新疆生产建设兵团教育局、消协组织：

“双减”工作开展以来，各地落实党中央、国务院决策部署，不断深化校外培训机构治理并取得阶段性成效。但一些培训机构恶意逃避预收费资金监管，引发“退费难”“卷钱跑路”问题；一些地方学科类隐形变异培训不断变种，收取高额培训费用，脱离监管，侵害学生及家长利益，带来质量和安全隐患。为营造良好校外培训消费环境，切实维护学生及家长合法权益，经研究，决定开展校外培训“平安消费”专项行动。现将有关工作通知如下。

一、工作目标

通过开展专项行动，进一步遏制校外培训过高收费和过度逐利行为；全面预防“退费难”“卷钱跑路”等问题，有效解决学生家长合理退费诉求；坚决防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训；整体提升学生家长消费保护意识，切实维护让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。

二、时间安排

2023年5月至6月。

三、重点任务

（一）规范培训收费行为，坚持校外培训公益属性。各地教育行政部门要会同有关部门建立工作台账，全面排查掌握校外培训机构收费项目与标准、收费公示制度执行情况，特别是要聚焦是否存在超时段、超限额收费，是否严格落实政府指导价，是否存在未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等问题。对培训机构收取超过3个月或60课时的费用，非学科类培训机构一次收取超过5000元等问题，教育行政部门要会同有关部门做好退款工作。对未执行政府指导价、未按规定明码标价、价格欺诈、虚假宣传等问题线索，要移交有关主管部门进一步查处。

（二）强化校外培训预收费资金监管，守护学生家长缴费安全。各地教育行政部门要会同有关部门按照“两个全面纳入”的要求，严格校外培训机构预收费资金监管，重点要聚焦预收费资金监管专用账户、风险保证金专用账户、培训收费专用账户的开立和使用是否规范；是否存在通过监管部门规定以外的方式收取培训费用，“体外循环”躲避资金监管的问题；是否存在“一刀切”，不按照“一机构一核定”原则核定风险保证金，资金监管流于形式的问题。

（三）加快校外培训消费纠纷化解，保护学生家长合法权益。各地教育行政部门要会同有关部门推动全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本）（2021年修订版）》，明确约定退费情形、退费方式等内容；积极探索加强预付费资金监管的有效方式，支持消协组织通过调查、体查、参与监督检查等多种方式开展社会监督。各地教育行政部门及消协组织要发挥各自职能优势，完善校外培训领域消费纠纷维权制度，畅通消费投诉渠道，广泛受理学生家长退费纠纷，让困难家长求助有门，受助及时。各地消协组织要发挥好桥梁和纽带作用，积极与有关部门密切沟通配合，推进多种渠道纠纷化解机制，有效化解学生家长退费投诉纠纷。