沙特阿拉伯外交部在一份详尽且不寻常的官方声明中为OPEC+上周的减产决定进行辩护。这个全球最大产油国之一和最大石油出口国10月13日称,减产协议并非在地缘政治冲突中“选边站队”,而是基于石油市场现状、由全体OPEC+成员国一致同意的决定。沙特同时暗示,美方曾提出推迟一个月作出减产决定,也即延迟到美国中期选举之后。
由沙特、俄罗斯等23个国家组成的OPEC+产油国联盟10月5日决定自今年11月起大幅减产,在8月产量基础上将月度产量日均下调200万桶。据澎湃新闻测算,10月3日至7日,国际油价因减产消息创下自今年3月中旬以来的最大单周涨幅。产油国联盟减产挺价令美国十分不满:会前,美国敦促OPEC+成员国不要继续减产。会后,白宫旋即表示“失望”,白宫发言人卡琳·让-皮埃尔在发布会上称,OPEC+此举相当于和俄罗斯结盟。
沙特外交部在13日发布的声明中说,减产会议后诸如“沙特在国际冲突中站队”、“出于政治动机反对美国”等说法都是无稽之谈,沙特完全不接受这些“没有事实依据”的言论。沙特强调,OPEC+会议的成果由成员国协商一致通过,而非取决于单一国家的单边决定。“会议结果纯粹出于经济考量,考虑到维持石油市场的供需平衡,旨在抑制不符合消费者和生产者利益的市场波动。”声明称,OPEC+集团按照国际组织历来遵循的独立性准则作出减产决定。
沙特外交部还特别提及了与美国的磋商过程。声明称,沙特通过与美国政府的持续磋商向对方明确表示,“所有经济分析都表明,如果根据(美方)建议将OPEC+的(减产)决定推迟一个月,将产生负面的经济后果。”
沙特外交部还强调,在努力保持与所有友好国家关系的同时,沙特“拒绝任何命令、行为或曲解其保护全球经济免受油市波动影响崇高目标的做法”。声明在最后回顾了沙美符合两国共同利益的战略关系。
OPEC秘书长海赛姆·盖斯10月7日说,石油减产决定没有政治动机,也无关在某些国家之间选边站队,只是出于对全球经济衰退高风险的评估。沙特外交国务大臣阿德尔·朱拜尔7日表示,沙特支持主要石油国减产并不想伤害美国,而是想稳定全球市场。
就在沙特发布上述声明前一天,《华尔街日报》10月12日援引知情人士的说法报道,在OPEC+作出石油减产决定的几天前,美国官员曾要求沙特及其他海湾产油国将减产决定再推迟一个月。但沙特方面认为,拜登政府提出这一要求,只是因为担心在美国11月8日国会中期选举前这段关键时间内油价继续飙升,从而大大打压民主党支持率,因而严词拒绝。美国通货膨胀率连续多月维持在40年高位,民众不满拜登政府抑制燃油价格不力。主要产油国大幅减产预计进一步推升油价,令民主党选情承受更大压力。
《华尔街日报》披露,拜登7月首次以总统身份访问沙特时,沙特方面原本打算提议主要产油国日均增产50万桶,作为对美“亲善信号”,但与拜登政府存在龃龉的沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼坚持将增产量降至10万桶。这一小幅增产计划实施没多久,OPEC+产油国9月又决定将月度产量日均下调10万桶,相当于重回拜登访沙前水平,引发白宫不满。
美国从OPEC+减产决定中感受到的刺痛及对沙特立场的不满加剧了两者间的隔阂。
美国《国会山》日报网站10月6日发布的《OPEC+减产带来重估美沙关系的呼声》一文中说,在美国总统拜登7月访问沙特后,OPEC+国家减少石油产量的决定在外交政策给了拜登一击。“这也促使国会民主党人要求重新考虑美沙联盟,尤其是在武器和防务技术销售问题上。”
美国参议院军事委员会成员、民主党籍参议员理查德·布卢门撒尔和民主党籍众议员罗·康纳在9日刊发的《政治报》上说:“沙特(支持减产)的决定是对美国的定点打击,但美国有办法回应:立即停止向沙特大规模转让美国战争技术。”布卢门撒尔和康纳说,美国将沙特的决定视为其支持俄罗斯,需要“广泛地重新评估美国和沙特的关系”。在两人看来,沙特十分依赖美国武器,一旦军售被停,沙特会被迫“返回谈判桌与美国谈判”。
拜登11日接受美国有线电视新闻网专访时说,他将与国会商讨如何处理美沙关系。他没有透露会否同意暂停对沙特军售,但强调沙特的做法“一定会有后果”。
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