科学把握调稳平衡的辩证法

    保持“稳”与“调”的平衡关系，是当前经济运行中的关键所在，更是推动高质量发展走在前列的必由之路。认识调稳平衡，要理清稳、进、调之间的关系。“稳”是基础，“调”是手段，“进”是目的。要防止脱离“调”去“稳”。经济下行压力大的时候，有人就会认为“调”会影响“稳”的效果，从而产生重稳轻调的想法，一旦机械求稳，就会给长远发展埋下隐患。在经济基本面不发生大的变化情况下，要保持足够的定力，不为指标下滑所慌乱、不为短期变化所干扰、不为困难增多所畏惧、不为外界议论所困惑，坚定不移推动高质量发展。还要防止脱离“稳”去“调”。“慎重则必成，轻发则多败”。做好“调”的工作，不可操之过急，不能希望一下子解决所有问题，要把握好时机、力度和节奏，以“稳”保“调”、以“调”促“进”、以“进”求得长远的“稳”。把握调稳平衡，要系统谋划、一体推进。结构调整中的问题相互交错、相互缠结，要善于从联系的、辩证的、发展的角度进行审视，统筹考虑、周密安排，切忌顾此失彼、因噎废食。比如对于“减化”等既定部署，要结合新形势加大力度，预判相关政策出台对行业、市场和就业等方面可能造成的影响，完善相应工作举措。要坚持底线思维，严格边界约束，科学设置一批约束性指标，推动重大风险隐患有效防范、及时化解，确保不突破以严重危害社会为代价的稳定底线，不突破以牺牲人民群众生命财产为代价的安全底线，不突破以破坏环境为代价的生态底线，不突破以破坏政治生态为代价的廉政底线。调稳平衡的方向是发展。守底线不等于不要发展，高质量发展不等于不要速度，要从当前的发展形势中，自我扬鞭、自加压力，在守住底线的基础上推动又好又快发展。落实调稳平衡，要科学施策、精准发力。调整的过程要坚持实事求是，具体问题具体分析，练好绣花功，少些“一刀切”、多些“差异化”。比如，化工行业整治提升的问题，对安全环保不达标、危害人民生命安全的企业，必须“一刀切”坚决关停。但对符合要求的企业，要积极支持技术改造、配套产业、完善产业链；对新上化工项目，有的虽然没有达到投资规模的门槛，但没有安全环保问题、是高水平的精细化工，也要旗帜鲜明地鼓励支持。再比如，淘汰落后产能的问题，不能把传统产业等同于落后产能，要根据在产业链和价值链中所处的位置来判断，大力支持传统产业改造升级，提高竞争力和附加值，让老树焕发蓬勃生机和活力。“千钧将一羽，轻重在平衡。”我们要把握规律、久久为功，保持“稳”的定力，坚定“进”的信心，做到调整而不失速，一步一个脚印，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。